Моментом вступления закона в силу может быть. Порядок опубликования и вступление в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Часть 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации гласит: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Федеральный закон Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных за­конов, актов палат Федерального Собрания» (принят 25 мая 1994 г.) устанавливает следующие моменты:

1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия.

2. Официальньм опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации.

3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.

4. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты па­лат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей террито­рии Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен дру­гой порядок вступления их в силу.

5. Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» установлены следующие моменты:

1. Акты Президента Российской Федерации (указы и распоряжения) и акты Правительства Российской Федерации (постановления и распоряжения) подлежат обязательному официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания.

2. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

3. Акты Президента РФ, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации во истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят 12 августа 1995 г.) нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Часть 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации гласит: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не приме­няются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Федеральный закон Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных за­конов, актов палат Федерального Собрания» (принят 25 мая 1994 г.) устанав­ливает следующие моменты: 1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Пре­зидентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публи­куются не позднее 10 дней после дня их принятия. 2. Официальным опубликованием федерального конституционного зако­на, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается пер­вая публикация его полного текста в «Российской газете» или Собрании за­конодательства Российской Федерации. 3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы направля­ются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубли­кования председателем соответствующей палаты или его заместителем. 4. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей террито­рии Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

5. Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме. Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов феде­ральных органов исполнительной власти» установлены следующие моменты:

1. Акты Президента Российской Федерации (указы и распоряжения) и акты Правительства Российской Федерации (постановления и распоряжения) подлежат обязательному официальному опубликованию в «Российской газе­те» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания.

2. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный харак­тер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федера­ции по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. 3. Акты Президента РФ, содержащие сведения, составляющие государст­венную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. 4. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. 5. Акты Правительства РФ, содержащие сведения, составляющие государ­ственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в си­лу со дня их подписания. 6. В актах Президента РФ и актах Правительства РФ может быть установ­лен другой порядок вступления их в силу. 7. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомст­венный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Российские вести» в течение 10 дней после дня их ре­гистрации. 8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Феде­рации во истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят 12 августа 1995 г.) нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Еще по теме 63 Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных актов:

1. Вопрос 72 (73). Порядок опубликования и вступление в юридическую силу нормативных актов.
2. 87. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
3. 20. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действие актов управления.
5. 4. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве

Комментарий к статье 46 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»

1. Законодательные акты являются важнейшей составляющей правовой системы РФ и являются разновидностью нормативных правовых актов. Нормативно-правовые акты являются физическими источниками права, т.к. нормы права прописываются (закрепляются) в нормативно-правовых актах. В связи с этим нормативно-правовые акты обладают особым статусом, и их принятие, отмена, изменение, порядок вступления в силу детально регламентируются соответствующим законодательством, а основы принятия законодательных актов закрепляются в Основном Законе государства — Конституции. Это справедливо как для федеральных законодательных актов, так и для законодательных актов субъектов РФ. Как правило, законы принимаются законодательным (представительным) органом власти.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 — 5 ст. 105 Конституции РФ федеральные законы принимаются Государственной Думой Федерального Собрания РФ и проходят одобрение в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Принятый Федеральным Собранием закон направляется на подпись Президенту РФ, который в случае согласия с законом на основании п. «д» ст. 84 и ст. 107 Конституции РФ подписывает и обнародует его.

Одним из наиболее важных этапов в процедуре принятия нормативно-правового акта является определение порядка вступления его в силу . Нормы права действуют не только в пространстве, но и во времени. Потому для правильного применения нормы права к каждому конкретному правоотношению на практике необходимо знать время начала и окончания действия нормы права. Комментируемая статья призвана урегулировать данный вопрос и устанавливает время вступления нормативно-правового акта в силу , т.е. начало действия норм права, закрепленных в комментируемом Законе.

Комментируемый Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования . Таким образом, законодатель устанавливает временной промежуток, в течение которого нормы уже принятого и утвержденного закона еще не имеют юридической силы. Исчисление времени в комментируемой статье привязано к важному этапу принятия нормативно-правового акта — официальному опубликованию таких актов.

Все принятые в Российской Федерации законы, в том числе федеральные, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, неопубликованные законы не применяются, а следовательно, не вступают в силу.

Аналогичное положение дублируется в ст. 1 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», а именно: только официально опубликованные законы могут применяться на территории Российской Федерации.

Датой принятия федерального закона согласно ст. 2 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ считается день принятия его в окончательной редакции Государственной Думой РФ. После подписания федерального закона Президентом РФ он подлежит официальному опубликованию в течение семи дней после дня подписания (ст. 3 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ установлено, что официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ). Комментируемая статья устанавливает иной срок вступления в силу Закона — три месяца .

Речь идет о календарных месяцах, исчисляемых со дня официального опубликования закона. Следовательно, необходимо вычислить дату вступления закона в силу. Комментируемый Закон принят Государственной Думой 30 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. Опубликован Закон был первый раз 26 января 2002 г. в «Российской газете» и «Парламентской газете», а в «Собрании законодательства РФ» — 28 января 2001 г. За точку отсчета времени вступления в силу Закона берем дату первой публикации в официальном издании, т.е. 26 января 2002 г., с которой исчисляются три месяца, т.е. начало действия Закона 27 апреля 2002 г.

Как правило, если не оговорено иное в самом законе, все положения (нормы) Закона вступают в силу одновременно. Однако законодатель может установить иные сроки для вступления отдельных положений законов в силу. Так, например, порядок вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прописан в ст. 111 названного Закона, в которой указаны положения закона, вступающие в силу позднее основной части закона. Аналогичные положения, т.е. о разном времени вступления отдельных положений закона в силу, содержатся и в ст. 53 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».