Формы окончания предварительного расследования. Понятие и виды окончания предварительного расследования

• Общие положения
• Уголовное судопроизводство (уголовный процесс): понятие, сущность и задачи
  • Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
  • Назначение уголовного судопроизводства
  • Стадии уголовного процесса: понятие и система
  • Основные уголовно-процессуальные понятия
• Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальное законодательство
  • Уголовно-процессуальное право: понятие и значение
  • Источники уголовно-процессуального права
  • Уголовно-процессуальный закон: понятие и значение
  • Уголовно-процессуальные нормы: понятие, виды и структура
• Принципы уголовного судопроизводства
  • Принципы уголовного судопроизводства: понятие, признаки и система
  • Характеристика отдельных принципов уголовного судопроизводства
• Участники уголовного судопроизводства
  • Участники уголовного судопроизводства: понятие и классификация
  • Суд как участник уголовного судопроизводства
  • Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
  • Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
  • Иные участники уголовного судопроизводства
  • Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
• Уголовное преследование
  • Уголовное преследование: понятие и сущность
  • Виды уголовного преследования
    • Уголовное преследование по делам публичного обвинения
    • Уголовное преследование по делам частного обвинения
    • Уголовное преследование по делам частно-публичного обвинения
• Доказательства и доказывание
  • Доказывание в уголовном судопроизводстве: сущность, цель
  • Обстоятельства, подлежащие доказыванию (предмет доказывания)
  • Доказательства: признаки, свойства, классификация
  • Виды (источники) доказательств
  • Процесс доказывания
  • Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности
  • Преюдиция и ее роль в процессе доказывания
• Меры процессуального принуждения
  • Меры процессуального принуждения: понятие, сущность и значение
  • Задержание подозреваемого
  • Меры пресечения
    • Залог
    • Домашний арест (ст. 107 УПК РФ)
    • Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ)
  • Иные меры процессуального принуждения
    • Обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ)
    • Привод (ст. 113 УПК РФ)
    • Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ)
    • Наложение ареста на имущество (ст. 115-116 УПК РФ)
    • Денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ)
• Ходатайства и жалобы
  • Процессуальный порядок заявления и разрешения ходатайства
  • Процессуальный порядок заявления и разрешения жалоб
• Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные документы
  • Процессуальные сроки
    • Исчисление процессуальных сроков
    • Порядок соблюдения и продления процессуальных сроков
    • Восстановление пропущенного процессуального срока
  • Процессуальные издержки
    • Порядок взыскания процессуальных издержек
  • Процессуальные документы
    • Классификация процессуальных документов по стадиям и содержанию
    • Классификация юридических документов по их юридической природе
• Реабилитация в уголовном судопроизводстве
  • Реабилитация в уголовном судопроизводстве: понятие, признаки и значение
  • Основания возникновения права на реабилитацию
  • Порядок возмещения имущественного вреда
  • Порядок возмещения морального вреда
  • Порядок восстановления трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного
• ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
• Возбуждение уголовного дела
  • Стадия возбуждения уголовного дела: понятие и значение
  • Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
    • Заявление о преступлении
    • Заявление о явке с повинной
    • Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников
    • Постановление прокурора
  • Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
  • Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
  • Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела
  • Передача сообщения о преступлении по подследственности или в суд
• Предварительное расследование
  • Стадия предварительного расследования: понятие и значение
  • Формы предварительного расследования (предварительное следствие и дознание)
  • Дознание в сокращенной форме: основания и порядок производства
  • Система общих условий предварительного расследования
  • Досудебное соглашение о сотрудничестве
• Следственные действия
  • Следственные действия: понятие и система
  • Общие правила производства следственных действий
  • Осмотр как следственное действие
  • Освидетельствование
  • Следственный эксперимент
  • Обыск
  • Выемка
  • Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка
  • Контроль и запись переговоров
  • Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
  • Допрос
  • Очная ставка
  • Предъявление для опознания
  • Проверка показаний на месте
  • Назначение и производство судебной экспертизы
• Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
  • Привлечение в качестве обвиняемого: сущность и значение
  • Основания привлечения в качестве обвиняемого
  • Порядок привлечения в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия
  • Предъявление обвинения
  • Допрос обвиняемого
  • Особенности привлечения в качестве обвиняемого при производстве дознания
• Приостановление и возобновление предварительного расследования
  • Приостановление предварительного расследования: значение и признаки
  • Основания и условия приостановления предварительного расследования
  • Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования
  • Действия после приостановления предварительного расследования. Розыск подозреваемого, обвиняемого
  • Возобновление приостановленного предварительного расследования
• Окончание предварительного расследования
  • Окончание предварительного расследования: сущность и виды
  • Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
  • Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования
  • Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
  • Окончание дознания с обвинительным актом
  • Окончание дознания в сокращенной форме
  • Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением
• СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
• Производство в суде первой инстанции
  • Подготовка к судебному заседанию
    • Предварительное слушание
  • Судебное разбирательство: понятие и значение. Общие условия судебного разбирательства
  • Порядок судебного разбирательства
    • Судебное следствие
    • Прения сторон
    • Последнее слово подсудимого
    • Постановление приговора
• Особый порядок судебного разбирательства
  • Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
  • Особый порядок принятия судебного заседания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
  • Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме
• Особенности производства у мирового судьи
  • Правовая основа деятельности и полномочия мирового судьи по уголовным делам
  • Особенности производства у мирового судьи по уголовным делам частного обвинения
  • Производство по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, подсудным мировому судье
• Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
  • Этапы становления и развития в России производства в суде с участием присяжных заседателей
  • Предварительное слушание и составление предварительного списка присяжных заседателей. Подготовительная часть судебного заседания с участием присяжных заседателей
  • Особенности судебного следствия в суде с участием присяжных заседателей
  • Прения сторон и последнее слово подсудимого
  • Вынесение и провозглашение вердикта
  • Обсуждение последствий вердикта и постановление приговора
• Производство в суде второй (апелляционной) инстанции
  • Производство в суде апелляционной инстанции: понятие, значение и основные черты
  • Порядок принесения апелляционных жалобы, представления
  • Назначение и подготовка заседания суда апелляционной инстанции
  • Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции
  • Решения, принимаемые судом апелляционной инстанции
  • Апелляционные приговор, определение и постановление
• Исполнение приговора
  • Стадия исполнения приговора: понятие и значение
  • Порядок обращения к исполнению приговора, определения и постановления суда. Непосредственное исполнение судом приговора
  • Вопросы, связанные с исполнением приговора, и порядок их разрешения
• Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
  • Пересмотр приговоров и иных решений суда, вступивших в законную силу: понятие, виды и значение
  • Производство в суде кассационной инстанции
  • Производство в суде надзорной инстанции
  • Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
• ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
• Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Понятие производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  • Особенности судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
• Особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера
  • Производства о применении принудительных мер медицинского характера: общая характеристика и основания для производства о применении
  • Особенности предварительного расследования по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
  • Особенности судебного разбирательства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера
  • Прекращение, изменение и продление применения принудительных мер медицинского характера
• Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
  • Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
  • Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
  • Особенности предварительного расследования в отношении отдельных категорий лиц
• МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
• Основные формы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
  • Правовая основа осуществления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
  • Основные формы международного сотрудничества по уголовным делам
  • Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора (экстрадиция)
  • Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
• Уголовный процесс зарубежных государств
  • Типы (формы) уголовного процесса зарубежных государств
  • Общая характеристика уголовного процесса состязательного типа
  • Общая характеристика уголовного процесса смешанного типа

Окончание предварительного расследования: сущность и виды

Термин «окончание предварительного расследования» в УПК РФ употребляется 12 раз. При этом ст. 5 УПК РФ не содержит его определения. Употребление этого термина в законе чаще увязывается с возникновением права заинтересованных участников (потерпевшего, обвиняемого, защитника, и др.) знакомиться со всеми материалами уголовного дела (п. 12 ч. 2 ст. 42, п. 12 ч. 2 ст. 47, п. 7 ч. 2 ст. 53, ст. 54, п. 7 ст. 426, п. 6 ч. 2 ст. 437 УПК РФ). Или как рубеж, после которого нельзя производить такие следственные действия как контроль и запись переговоров (ч. 5 ст. 186 УПК РФ), получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ч. 7 ст. 186.1 УПК РФ), а также арест на почтово-телеграфные отправления (ч. 6 ст. 185 УПК РФ). Содержание ст. 158 УПК РФ, названной «Окончание предварительного расследования», придает одноименному термину значение процедуры (порядка), изложенной в главах 29-32 УПК РФ.

Анализ указанных норм и взаимосвязанных с ними иных положений закона позволяет рассматривать «окончание предварительного расследования» в нескольких аспектах:

1. как условие возникновения у заинтересованных участников уголовного процесса права ознакомиться со всеми материалами уголовного дела;
2. как безусловное прекращение производства некоторых следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан;
3. как итоговое процессуальное решение по уголовному делу в досудебных стадиях уголовного процесса (постановление о прекращении уголовного дела);
4. как строго регламентированную законом процедуру (порядок) завершения досудебного производства по уголовному делу;
5. как уголовно-процессуальный институт, т.е. совокупность норм права, регламентирующих группу однородных общественных отношений.

Однако в теории уголовного процесса, в том числе учебной литературе, анализируя понятие «окончание предварительного расследования», чаще говорят об этапе (части) предварительною расследования. Действительно, если делить процесс расследования на части (общепринято выделять три части: первоначальный, последующий, заключительный), то окончание предварительного расследования - это его последняя часть, где следователь, дознаватель подводят итоги предварительного расследования, анализируют и оценивают собранные доказательства, проверяют всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств уголовного дела, систематизируют материалы уголовного дела, формулируют и обосновывают выводы по существу уголовного дела. При необходимости они принимают меры по устранению пробелов в системе доказательств и установленных обстоятельствах совершенного преступления.

Начало заключительной части не увязывается с определенным сроком. Решение о его начале принимается с учетом результатов расследования. Формально начальным моментом заключительного этапа можно считать вынесение следователем, дознавателем одного из процессуальных документов. Если начальный этап расследования начинается всегда с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносят соответствующее постановление (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), то название и содержание процессуального документа, начинающего заключительный этап расследования, зависят от формы предварительного расследования и вида его окончания. Если предварительное расследование производилось в форме предварительного следствия, то такую роль играет протокол уведомления об окончании следственных действий (ч. 1 ст. 215; ч. 3 ст. 439 УПК РФ), по окончании дознания - обвинительный акт (ч. 1 ст. 225 УПК РФ), по окончании дознания в сокращенной форме - обвинительное постановление (ст. 226.7 УПК РФ). Если принимается решение о прекращении уголовного дела, то таким документом является постановление о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 213 УПК РФ).

При окончании предварительного расследования составляются различные процессуальные документы. Такими документами являются: (1) обвинительное заключение; (2) обвинительный акт: (3) обвинительное постановление; (4) постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера; (5) постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

Но основным является акт, содержащий выводы (итоги) расследования уголовного дела.

Название итоговых процессуальных актов и их число служат критерием определения видов окончания предварительного расследования. Таким образом, закон предусматривает следующие виды окончания предварительного расследования:

1. окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения (гл. 30 УПК РФ);
2. окончание предварительного расследования составлением обвинительного акта (гл. 32 УПК РФ);
3. окончание предварительного расследования составлением обвинительного постановления (гл. 32.1 УПК РФ);
4. окончание предварительного расследования вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характер (гл. 51 УПК РФ);
5. окончание предварительного расследования вынесением постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования (гл. 29 УПК РФ).

Первые четыре вида указывают на завершение лишь досудебной части уголовного судопроизводства. Следовательно, уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения по расследованному уголовному делу продолжатся. Прекращение же уголовного дела свидетельствует не только об окончании расследования, но и о прекращении уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений в рамках уголовного дела.

Окончание предварительного расследования - это не одномоментный акт, а процедура, включающая комплекс процессуальных действий. При этом их последовательность зависит от вида окончания предварительного расследования. В частности, такими действиями являются:

1. уведомление заинтересованных в исходе уголовного дела участников судопроизводства об окончании предварительного расследования (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215, ч. 3 ст. 439 УПК РФ);
2. предъявление заинтересованным участникам уголовного процесса материалов уголовного дела для ознакомления (ст. 216, ст. 217, ст. 218, ст. 226.7 УПК РФ и др);
3. принятие, фиксация и рассмотрение ходатайств или иных заявлений, поступивших от участников уголовного судопроизводства (ст. 123, ч. 4 ст. 217, ст. 219, ст. 226.7, ч. 4 ст. 439 УПК РФ и др.);
4. составление итогового процессуального документа, завершающего расследование по уголовному делу (ст. 213, 220, 227.7, 439 УПК РФ и др.);
5. внесение представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ);
6. направление уголовного дела или копии итогового документа (при прекращении уголовного дела) прокурору.

Решение о начале выполнения этих процессуальных действий следователь или дознаватель принимает, проанализировав и оценив материалы уголовного дела, убедившись, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, а собранных доказательств достаточно для формулирования и обоснования итогового процессуального документа.

Таким образом, окончание предварительного расследования - это протяженная по времени процедура (этап), включающая комплекс процессуальных действий, направленных на проверку всесторонности, полноты и объективности проведенного расследования и обеспечения прав и законных интересов участников процесса, формулирование и обоснование выводов по уголовному делу в итоговом для досудебного производства документе и направление дела по назначению.

Введение

1. Понятие, сущность и виды окончания предварительного следствия

2. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения

3. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

3.1 Понятие и основания прекращения уголовного дела

3.2 Процессуальный порядок прекращения уголовного дела

4. Особенности окончания предварительного следствия по делам об общественно опасных деяниях невменяемых лиц и по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

4.1. Окончание предварительного следствия с составлением постановления о направлении дела в суд для применения к лицу принудительной меры медицинского характера

4.2. Прекращение уголовного преследования и возбуждением перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного характера

Заключение

Список литературы

Введение

Тема данной курсовой работы посвящена исследованию такой стадии уголовного процесса как окончание предварительного расследования.

Прекращение уголовного дела - одна из форм окончания предварительного расследования, имеющая довольно длительную историю своего существования и достаточно часто применяемая. Однако, как свидетельствует статистика, количество уголовных дел, прекращенных органами следствия и дознания, в последнее время имеет четкую тенденцию к снижению. У многих теоретиков, а также практиков не возникает вопрос, что понимать под прекращением уголовного дела с точки зрения определения данного понятия. Однако данный вопрос, по моему мнению, должен иметь достаточно конкретный ответ.

Именно это, на наш взгляд, обосновывает актуальность выбранного направления исследования.

Целью работы является раскрытие содержания данной стадии, с определением понятия и оснований, а также процессуального порядка окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения, прекращение уголовного преследования и уголовного дела на стадии предварительного расследования, а также рассмотрение особенностей окончания предварительного следствия вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера и прекращение уголовного преследования с возбуждением перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

В ходе написания работы была изучена как учебная, так и научная литература, таких авторов как: Кругликов А.П., Вандышев В.В, Гаврилов Б.Я., Мириев Б.А, Бордиловский Э.И., Кузнецова Ю.В., Номинова К.Д., Петуховский А.А., Рыжаков А.П., Фомин И.В.

Глава 1. Понятие, сущность и виды окончания предварительного следствия

Окончание предварительного следствия является завершающим этапом досудебного производства по уголовному делу, который «…характеризуется совокупностью процессуальных действий, направленных на проверку полноты, всесторонности, объективности собранных по делу доказательств, на восполнение пробелов проведенного следствия, окончательное в соответствии с требованиями закона оформление следственного производства» .

При окончании предварительного следствия следователь подводит итоги, анализирует и оценивает всю совокупность материалов дела, систематизирует материалы, формулирует и обосновывает выводы по существу.

Окончание предварительного следствия – это не единичное действие, а комплекс процессуальных действий и соответствующих им правоотношений, оформляемых определенными процессуальными актами.

Учитывая большую значимость заключительного этапа предварительного расследования, некоторые авторы говорят о нем как о самостоятельной стадии уголовного процесса . Правильной представляется позиция С. П. Ефимичева, который пишет: «… даже с учетом того, что некоторые свойства стадии уголовного процесса находят своеобразное выражение на данном этапе расследования, рассматривать его в качестве отдельной стадии уголовного процесса нельзя. Это всего лишь этап стадии предварительного расследования» .

Основания выделения комплекса действий на завершающем этапе расследования в самостоятельную стадию уголовного процесса состоят в следующем: 1) уголовно-процессуальная стадия специфична по своим конкретным задачам, вытекающим из общих задач уголовного судопроизводства; 2) она своеобразна по выражению основных принципов уголовного процесса; 3) характеризуется особым кругом субъектов уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений; 4) типичными для нее актами применения права, выражающими либо решение государственного органа по отдельным вопросам, либо фиксирующими отдельные следственные и судебные действия.

Совокупность данных свойств определяет относительную самостоятельность и законченность соответствующего комплекса уголовно-процессуальных действий и правоотношений, придает ему характер стадии уголовного процесса, неразрывно связанной со всеми другими стадиями общими задачами, принципами и необходимой последовательностью.

«Вполне оправданной является характеристика окончания предварительного расследования как особой, относительно самостоятельной части предварительного расследования, имеющей свою специфику. Это позволит подчеркнуть значение совокупности составляющих его процессуальных действий для установления истины в уголовном процессе, показать внутреннее их единство, наличие в них «сквозной идеи», необходимость рассматривать эти процессуальные действия как тесно связанные, а не механически следующие друг за другом» .

Таким образом, окончание предварительного следствия можно определить как заключительный этап стадии предварительного расследования, содержанием которого является совокупность процессуальных действий и соответствующих правоотношений, направленных на проверку полноты, всесторонности и объективности собранных по делу материалов, на восполнение пробелов проведенного расследования, окончательное оформление следственного производства, формулирование и обоснование выводов предварительного расследования, обеспечение прав и законных интересов участников процесса, на проверку выводов следствия методами прокурорского надзора и определение дальнейшего направления уголовного дела .

Нормы уголовно-процессуального закона, касающиеся окончания предварительного следствия, представляют собой детально регламентированную систему правил поведения следователя и других субъектов уголовного процесса в завершающей части досудебного производства по делу. Данные норм можно представить, как три взаимосвязанные группы.

К первой из них относятся нормы, определяющие условия, при которых следователь вправе перейти к завершающей части расследования (ч. 1 ст. 212, ч. 1 ст. 215 УПК РФ).

Вторую группу составляют нормы касающиеся действий участников этого этапа расследования. К ним относятся правила, определяющие круг участвующих на этом этапе лиц, их права и обязанности, гарантии их прав и законных интересов, сущность действий субъектов уголовного процесса при окончании расследования (ст. 213, 215 – 220, 439 и др. УПК РФ).

Третья группа правил определяет порядок вынесения итогового процессуального акта предварительного расследования.

Объединение всех этих норм подчёркивает значимость данного этапа предварительного следствия и обеспечивает обоснованность решения следователя об окончании собирания доказательств, правильный порядок действий участников расследования при его окончании, а также законность итогового акта досудебного производства.

Что касается форм окончания предварительного следствия, то закон и, как правило, теория выделяют их следующие виды: а) направление дела в суд с обвинительным заключением; б) прекращение уголовного дела; в) направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера; г) направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер воспитательного характера.

Объединение указанных форм одним понятием «окончание предварительного следствия» обусловлено, как верно отмечает К. А. Савельев, не только наличием целого ряда сходных норм, относящихся к порядку производства этих действий, но и их единой правовой природой, позволяющей объединить их в специфический уголовно-процессуальный институт .

Действительно, все формы окончания предварительного следствия характеризуются: принятием следователем решения о завершении сбора доказательств; систематизацией материалов дела; возможностью предъявления материалов дела заинтересованным лицам; проверкой законности и обоснованности выводов следствия участвующими в деле лицами; формулированием окончательных выводов расследования.

По мнению Г. М. Миньковского, «…изолированное рассмотрение... форм окончания предварительного расследования без показа их общей целенаправленности, одинаковой сущности аналитической работы следователя и прокурора вуалирует смысл и задачи заключительной части предварительного расследования как обязательной по любому делу, чем бы оно не кончалось» .

Глава 2. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения

Окончание предварительного расследования с направлением уголовного дела в суд наиболее остро затрагивает интересы конкретной личности, в числе этих интересов - обеспечение права на защиту.

В соответствии с требованиями ст. 215 УПК РФ предварительное следствие должно заканчиваться составлением обвинительного заключения только тогда, когда следователь придет к выводу, что он полностью выяснил и исследовал все обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК), все необходимые по делу следственные действия произведены, ни одна из возникших при расследовании версий не осталась не проверенной.

Производство предварительного следствия заканчивается:

1) составлением обвинительного заключения;

2) постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;

3) постановлением о прекращении дела.

Составлением обвинительного заключения.

Производство предварительного следствия заканчивается, как уже указано выше, составлением обвинительного заключения, но перед тем должно идти ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами дела.

После того, как предварительное следствие признанно оконченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет, что они вправе ознакомиться с материалами дела (ст. 200 УПК). Однако само ознакомление имеет место только в случае поступления от вышеназванных лиц устного или письменного ходатайства. Причём гражданский ответчик или его представитель знакомится лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску. По ходатайству потерпевшего и его представителя должна быть воспроизведена киносъемка или звукозапись, если последние при менялись при производстве следствия.

После того как, потерпевший и его представитель, гражданский ответчик, гражданский истец ознакомился с материалами дела, их представители могут подать ходатайство о дополнении следствия.

В данном случае если ходатайства имеют значение для дела, они подлежат обязательному удовлетворению. В случае отказа об удовлетворении ходатайства следователь выносит бездоказательное постановление, которое объявляется заявителю (ст.131 УПК РФ).

После ознакомления данных лиц с материалами дела составляется протокол, в котором помечается, с которыми именно материалами дела они были ознакомлены, какие ими были заявлены ходатайства (письменные ходатайства приобщаются к делу).

По делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 35 УПК РФ, следователь обязан сообщить обвиняемому его право дать согласие на рассмотрение дела единолично судьей, что надлежит получению отображения в вышесказанном протоколе. По делам, о преступлениях, которые в силу ст.36 УПК РФ могут рассматриваться судом присяжных, присутствии защитника обвиняемому разъясняются его права а именно или выбрать суд присяжных, или дать отказ от такового. Решение обвиняемого в этом вопросе закрепляется в отдельном протоколе, сей должен будет подписать как следователь, так и обвиняемый. Процедура фиксирования принципов и решения обвиняемого определена тем, что сделанный им выбор при отказе от суда присяжных является окончательным и не подлежит пересмотру при дальнейшем производстве по делу (ст.423 УПК РФ).

Деятельность следователя заканчивается составлением обвинительного заключения. Данный процессуальный акт формулирует суть дела и обвинения, вывод следователя о совершенном обвиняемым определенного преступления и о надобности направления дела в суд.

Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Оно устанавливает грани судебного разбирательства как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Этот акт позволяет обвиняемому вовремя подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит в том, что оно группирует все материалы предварительного расследования и определяет границы судебного разбирательства. Оглашение обвинительного заключения или его резюмирующей части в начале судебного следствия дозволяет составу суда, лицам, присутствующим на судебном разбирательстве, так же участникам процесса, понять суть выдвинутого обвинения, которое станет предметом судебного разбирательства.

Обвинительное заключение состоит из описательной, вводной, и резолютивной частей.

В описательной части излагается суть дела: место и время совершения преступления, его мотивы, способы, результаты и другие существенные обстоятельства; сведения о потерпевшем; доказательства, которые подтверждают наличие преступления и совершение его обвиняемым; обстоятельства, отягчающие или смягчающие его ответственность, аргументы, приведенные обвиняемым в свою защиту, и результаты их проверки.

Изложение всех обстоятельств дела подкрепляется ссылкой на соответствующие листы дела.

Описательная часть обвинительного заключения должна быть конкретной; участие каждого обвиняемого в совершении преступления должно быть индивидуализировано.

В вводной части называются номер уголовного дела, имя, фамилия, отчество обвиняемого (обвиняемых), статья (статьи) уголовного закона, по каким квалифицируется eгo действия.

В резолютивной части обвинительного заключения отводятся подробные сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление.

Резолютивная часть должна вытекать из описательной части обвинительного заключения и содержать выводы, логически следующие из нее.

К обвинительному заключению прилагается список лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание с указанием их местонахождения или местожительств, а также справка о сроках следствия, о мере пресечения с указанием времени содержания под стражей, о гражданском иске, о вещественных доказательствах, о мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, и о судебных издержках. После подписания обвинительного заключения, следователем немедленно направляется дело прокурору (п.5 ст.215 УПК РФ).

Основания и порядок прекращения производства по делу.

При наличии оснований, предусмотренных ст.5-8 и п.2 ст.208 УПК РФ, предварительное следствие заканчивается прекращением уголовного дела. Основания принятия решения о прекращении дела следует подразделять на материально-правовые и процессуальные.

К материально-правовым относятся основания, исключающие уголовную ответственность: отсутствие события и состава преступления, смерть обвиняемого, истечение сроков давности, амнистия, не достижение лицом возраста уголовной ответственности (ст.5 УПК РФ).

К числу этих оснований относится также правило о прекращении производства в связи с отсутствием состава преступления при принятии закона, устраняющего преступность и наказуемость содеянного (ч. 2 ст. 5 УПК РФ).

К процессуальным относятся основания, которые в силу процессуального закона препятствуют дальнейшему расследованию: отсутствие жалобы по делам так называемого частно-публичного обвинения (п.7 ст.5 УПК РФ), наличие вступившего в законную силу приговора или определения по тому же обвинению или постановления суда о прекращении дела по тому же основание, а так же наличие не отмененного постановления следователя и прокурора о прекращении дела по тому же обвинению (п. 9 и 10 ст. 5 УПК РФ).

Среди материально правовых оснований имеются такие, которые для прекращения дела требуют согласие лица (амнистия, давность), в отношении которого дело прекращается.

Амнистия и давность не удостоверяют невинность лица и тогда расследование продолжается и завершается либо прекращением дела по одному из реабилитирующих оснований, либо направлением дела в суд. Прекращение же дела в отношении умершего допускается при условии, если его близкие или родственники не настаивают на реабилитации умершего и не ходатайствуют о доведении предварительного следствия до конца (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

Следователь с согласия прокурора и сам прокурор в праве прекратить дело, если будет призвано, что ко времени производства расследования ввиду изменения обстановки совершенное лицом деяние потеряло характер общественно опасного и само лицо перестало быть общественно опасным. Изменение обстановки может быть обусловлено наступлением определённых событий и условий существенно меняющих отношение к содеянному (например, отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий). Лицо перестаёт быть общественно опасным, если после совершения преступления попадает в иные условия (служба в армии). Вывод о наличии такого основания должен базироваться на достаточных доказательствах, подтверждающих его правильность. О прекращения должны быть уведомлены лицом, в отношении которого велось расследование, потерпевший, а так же лицо или учреждение, по заявлению которых было возбуждено уголовное дело. Всем этим лица представлено право принести жалобу на это решение.

Основание, предусмотренное п. 3, 4 ст. 5 УПК РФ, именуются в теории не реабилитирующими основаниями, поскольку ими не констатируется невинность лица.

Производство по уголовному делу может быть прекращено:

1) В связи с привлечением лица к административной ответственности;

2) В связи с передачей материалов в товарищеский суд;

3) В связи с передачей материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних;

4) В связи с передачей лица на поруки общественной организации или трудовому коллективу (ст. 6 УПК РФ).

При прекращении производства по делу, по всем названным основаниям, до прекращения дела лицу должны быть разъяснены сущность деяния, содержащего признаки преступления, основания освобождения от уголовной ответственности и его право возражать против прекращения дела по этим основаниям. В случае возражения лица против прекращения дела, производство продолжается в общем порядке (ч. 2 и 3 ст. 6 УПК РФ).

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ признание лица виновным в совершении преступления - прерогатива только суда, а не следователя или прокурора. Поэтому правила, позволяющее признать лицо виновным без судебного разбирательства и поставленного приговора, противоречат принципам осуществления правосудия только судом и презумпция невиновности, о чем было сказано выше при рассмотрении принципов процесса.

Дело может быть прекращено за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления (п. 2 ст. 208 УПК РФ). Это правило применяется тогда, когда событие преступления установлено (например, насильственная смерть потерпевшего), но, несмотря на то, что исчерпаны все возможности для собирания доказательств, следователю не удалось установить, что преступление совершенно обвиняемым. Это осталось недоказанным. Поэтому же основанию будет прекращено дело тогда, когда доказано алиби обвиняемого и, следовательно совершение им преступления исключено. И в этом и в другом случае прекращение дела по указанному основанию в силу презумпции невиновности означает полную и несомнительную реабилитацию лица, привлеченного к уголовной ответственности. Не доказанная виновность юридически приравнивается к доказанной невиновности.

Однако судьба всего дела может быть различной. В том случае, когда не доказано, что обвиняемый совершил преступление, и, по обстоятельствам дела, исключается возможность совершения преступления другим лицом (например, потерпевшая указывала только на определенное лицо, которое совершило на неё нападение, но исчерпав все возможные средства, следователю доказать это не удалось), дело подлежит прекращению.

В том случае, когда доказано алиби лица, привлеченного в качестве обвиняемого, но не исключено, что преступление совершено другим, неизвестным лицом, прекращается уголовное преследование в отношении лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого, а расследование по делу продолжается, если не истекли его сроки.

По истечению срока производство по такому делу не прекращается, а приостанавливается в порядке п. 3 ст.195 УПК РФ. Причем следователь сам непосредственно и через органы дознания обязан принять все меры, направленные на раскрытие преступления и установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (ст. 197 УПК РФ).

О прекращении уголовного дела составляется мотивированное постановление, в котором излагается сущность дела и основания прекращения (ст. 209 УПК РФ). Постановление разрешается вопрос о судьбе вещественных доказательств (ст. 86 УПК РФ), об отмене меры пресечения и ареста на имущество. Постановление подписывает следователь и копию его направляет прокурору. Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого, потерпевшего его представителя, а также лицо или учреждение, по заявлению которых дело было возбуждено, и разъясняет порядок обжалования.

О прекращении уголовного дела в отношении депутата Совета Федерации или Государственной Думы следователь в трехдневный срок должен сообщить соответствующей палате Федерального собрания РФ (ст. 20 Закона о статусе депутата Совета Федерации и о статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ).

Постановление может быть обжаловано прокурору в течении пяти суток с момента уведомления о прекращении дела.

Признав решение следователя о прекращении дела неправильным, прокурор своим постановлением его отменяет и возобновляет производство по делу, если не истекли сроки давности.

Термин «окончание предварительного расследования » в УПК РФ употребляется 12 раз. При этом ст. 5 УПК РФ не содержит его определения. Употребление этого термина в законе чаще увязывается с возникновением права заинтересованных участников (потерпевшего, обвиняемого, защитника, и др.) знакомиться со всеми материалами уголовного дела (п. 12 ч. 2 ст. 42, п. 12 ч. 2 ст. 47, п. 7 ч. 2 ст. 53, ст. 54, п. 7 ст. 426, п. 6 ч. 2 ст. 437 УПК РФ). Или как рубеж, после которого нельзя производить такие следственные действия как контроль и запись переговоров (ч. 5 ст. 186 УПК РФ), получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ч. 7 ст. 186.1 УПК РФ), а также арест на почтово-телеграфные отправления (ч. 6 ст. 185 УПК РФ). Содержание ст. 158 УПК РФ, названной «Окончание предварительного расследования», придает одноименному термину значение процедуры (порядка), изложенной в главах 29-32 УПК РФ.

Анализ указанных норм и взаимосвязанных с ними иных положений закона позволяет рассматривать «окончание предварительного расследования» в нескольких аспектах:

• (1) как условие возникновения у заинтересованных участников уголовного процесса права ознакомиться со всеми материалами уголовного дела;
• (2) как безусловное прекращение производства некоторых следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан;
• (3) как итоговое процессуальное решение по уголовному делу в досудебных стадиях уголовного процесса (постановление о прекращении уголовного дела);
• (4) как строго регламентированную законом процедуру (порядок) завершения досудебного производства по уголовному делу;
• (5) как уголовно-процессуальный институт, т.е. совокупность норм права, регламентирующих группу однородных общественных отношений.

Однако в теории уголовного процесса, в том числе учебной литературе, анализируя понятие «окончание предварительного расследования», чаще говорят об этапе (части) предварительного расследования. Действительно, если делить процесс расследования на части (общепринято выделять три части: первоначальный, последующий, заключительный), то окончание предварительного расследования - это его последняя часть, где следователь, дознаватель подводят итоги предварительного расследования, анализируют и оценивают собранные доказательства, проверяют всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств уголовного дела, систематизируют материалы уголовного дела, формулируют и обосновывают выводы по существу уголовного дела. При необходимости они принимают меры по устранению пробелов в системе доказательств и установленных обстоятельствах совершенного преступления.

Начало заключительной части не увязывается с определенным сроком. Решение о его начале принимается с учетом результатов расследования. Формально начальным моментом заключительного этапа можно считать вынесение следователем, дознавателем одного из процессуальных документов. Если начальный этап расследования начинается всегда с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносят соответствующее постановление (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), то название и содержание процессуального документа, начинающего заключительный этап расследования, зависят от формы предварительного расследования и вида его окончания. Если предварительное расследование производилось в форме предварительного следствия, то такую роль играет протокол уведомления об окончании следственных действий (ч. 1 ст. 215; ч. 3 ст. 439 УПК РФ), по окончании дознания - обвинительный акт (ч. 1 ст. 225 УПК РФ), по окончании дознания в сокращенной форме - обвинительное постановление (ст. 226.7 УПК РФ). Если принимается решение о прекращении уголовного дела, то таким документом является постановление о прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 213 УПК РФ).

При окончании предварительного расследования составляются различные процессуальные документы. Такими документами являются: (1) обвинительное заключение; (2) обвинительный акт;

(3) обвинительное постановление; (4) постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера; (5) постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

Но основным является акт, содержащий выводы (итоги) расследования уголовного дела.

Название итоговых процессуальных актов и их число служат критерием определения видов окончания предварительного расследования. Таким образом, закон предусматривает следующие виды окончания предварительного расследования:

• (1) окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения (гл. 30 УПК РФ);
• (2) окончание предварительного расследования составлением обвинительного акта (гл. 32 УПК РФ);
• (3) окончание предварительного расследования составлением обвинительного постановления (гл. 32.1 УПК РФ);
• (4) окончание предварительного расследования вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характер (гл. 51 УПК РФ);
• (5) окончание предварительного расследования вынесением постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования (гл. 29 УПК РФ).

Первые четыре вида указывают на завершение лишь досудебной части уголовного судопроизводства. Следовательно, уголовнопроцессуальная деятельность и правоотношения по расследованному уголовному делу продолжатся. Прекращение же уголовного дела свидетельствует не только об окончании расследования, но и о прекращении уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений в рамках уголовного дела.

Окончание предварительного расследования - это не одномоментный акт, а процедура, включающая комплекс процессуальных действий. При этом их последовательность зависит от вида окончания предварительного расследования. В частности, такими действиями являются:

• (1) уведомление заинтересованных в исходе уголовного дела участников судопроизводства об окончании предварительного расследования (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215, ч. 3 ст. 439 УПК РФ);
• (2) предъявление заинтересованным участникам уголовного процесса материалов уголовного дела для ознакомления (ст. 216, ст. 217, ст. 218, ст. 226.7 УПК РФ и др.);
• (3) принятие, фиксация и рассмотрение ходатайств или иных заявлений, поступивших от участников уголовного судопроизводства (ст. 123, ч. 4 ст. 217, ст. 219, ст. 226.7, ч. 4 ст. 439 УПК РФ и др.);
• (4) составление итогового процессуального документа, завершающего расследование по уголовному делу (ст. 213, 220, 227.7, 439 УПК РФ и др.);
• (5) внесение представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ);
• (6) направление уголовного дела или копии итогового документа (при прекращении уголовного дела) прокурору.

Решение о начале выполнения этих процессуальных действий следователь или дознаватель принимает, проанализировав и оценив материалы уголовного дела, убедившись, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, а собранных доказательств достаточно для формулирования и обоснования итогового процессуального документа.

Таким образом, окончание предварительного расследования - это протяженная по времени процедура (этап), включающая комплекс процессуальных действий, направленных на проверку всесторонности, полноты и объективности проведенного расследования и обеспечения прав и законных интересов участников процесса, формулирование и обоснование выводов по уголовному делу в итоговом для досудебного производства документе и направление дела по назначению.