Нормативно техническая документация безопасности труда. Нормативная и нормативно - техническая документация регламентирующая условия труда
В охране труда большое значение придается нормативно-технической документации, требования которой должны воплощаться при проектировании и строительстве производственных предприятий, зданий и сооружений; организации производства и труда; конструкциях производственного оборудования; создании и применении средств защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Нормативно-техническая документация (НТД) по охране труда подразделяется на межотраслевую, отраслевую и документацию предприятий
Государственными нормативными требованиями охрана труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процесс е трудовой деятельности.
Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Нормативно-техническая документация по охране труда подразделяется на стандарты безопасности труда (государственные - ГОСТ, отраслевые - ОСТ, республиканские РСТ, предприятий - СТП); строительные нормы и правила; санитарные нормы и правила; правила безопасности и производственной санитарии; инструкции; указания и руководящие технические материалы; положения, директивные и циркулярные письма.
Перечень нормативных документов и государственных стандартов наиболее часто используемых электротехническим персоналом приведен в табл. 2.1
| № п/п | Нормативные документы, ГОСТы и изменения к ним | Наименование нормативных документов и ГОСТов |
| 1 | ПОТ РМ -016-2001
РД 153-34.0-03.150-00 |
Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок |
| 2 | ПУЭ | Правила устройства электроустановок, 6-е и 7-е издание |
| 3 | ПОТ Р М-012-2000 | Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте |
| 4 | РД 34.03105-91 | Санитарные нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц) |
| 5 | ГОСТ 12.0.02 | ССБТ. Термины и определения |
| 6 | ГОСТ 12.1.002 | ССБТ. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах |
| 7 | ГОСТ 12.1.038 | ССБТ. Электробезопасность. Предельно допустимые уровни напряжений прикосновение и токов. |
| 8 | ГОСТ 12.1.051 | ССБТ. Электробезопасность. Расстояние безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением выше 1000в |
| 9 | ГОСТ 12.4.010 | ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Рукавицы специальные. Технические условия |
| 10 | ГОСТ Р 12.4.026 | ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний. |
| 11 | ГОСТ 12.4.035 | ССБТ. Щитки защитные лицевые для электросварщиков. Технические условия |
| 12 | ГОСТ 12.4.107 | ССБТ. Строительство. Канаты страховочные. Общие технические требования |
| 13 | ГОСТ 12.4.128
Изм. 3-02.2000 |
ССБТ. Каски защитные. Общие технические требования и методы испытаний |
| 14 | ГОСТ 12.4.154 | ССБТ. Устройства экранирующие для защиты от электрических полей промышленной частоты. Общие технические требования, основные параметры и размеры. |
| 15 | ГОСТ 12.4.172 | ССБТ. Комплект индивидуальный экранирующий для защиты от полей промышленной частоты. Общие технические требования и методы контроля |
| 16 | ГОСТ Р 12.4.184 | ССБТ. Пояса предохранительные. Общие технические требования. Методы испытаний |
| 17 | ГОСТ Р 12.4.189 | ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Маски. Общие технические условия |
| 18 | ГОСТ 1516.2 | Межотраслевой стандарт "Электрооборудования и электроустановки переменного тока на напряжение 3 кВ и выше. Общие методы испытаний электрической прочности изоляции" |
| 19 | ГОСТ 15.16.3 | Межотраслевой стандарт "Электрооборудования переменного тока на напряжение от 1 до 750 кВ. Требования к электрической прочности изоляции" |
| 20 | ГОСТ 4997 |
Ковры диэлектрические резиновые |
| 21 | ГОСТ 11516 | Межгосударственный стандарт "Ручные инструменты для работ под напряжением до 1000в переменного тока и 1500в постоянного тока. Общие требования и методы испытаний" |
| 22 | ГОСТ 13385 | Обувь специальная диэлектрическая из полимерных материалов |
| 23 | ГОСТ 20493 | Указатели напряжения. Общие технические условия |
| 24 | ГОСТ 20494 | Штанги изолирующие оперативные и штанги переносных заземлений. Общие технические условия |
| 25 | ГОСТ Р 50849
Изм. 1-06.2000 |
Пояса предохранительные. Общие технические условия. Методы испытаний |
| 26 | ГОСТ Р 51853 | Заземления переносные для электроустановок. Общие технические условия |
Огромный вклад в НТД по охране труда будет внесен техническими регламентами, которые должны быть разработаны в течение семи лет в Российской Федерации в соответствии с законом N2 184-ФЗ «О техническом регулировании», принятым Государственной Думой 15 декабря 2002 т. и утвержденным Президентом 27 декабря 2002 г.
В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ и ТБ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии. В конце статьи обязательно посмотрите видеоролик на эту тему.
Чтобы правильно понимать суть своей работы и , профильные специалисты должны четко знать требования действующих нормативных документов по охране труда. Основные наиболее часто используемые документы должны быть всегда под рукой. Какие же нормативные документы по охране труда в 2019 году специалисты чаще всего помещали на свой письменный стол?
Базовый перечень нормативных документов по охране труда
Нормативно правовые акты по охране труда разделены на государственный и локальный уровни. В перечень документов каждого из уровней входят нормы, правила, положения, стандарты, инструкции и другие нормативные акты, содержащие обязательные либо рекомендованные для выполнения требования и нормативы. Не допускается противоречия положений разработанной в организации локальной документации государственным нормативным требованиям охраны труда.
Базовые нормативные акты, определяющие взаимоотношения работодателей и трудящихся в сфере ОТ:
1. Трудовой кодекс РФ. В разделе 10 Кодекса прописаны обязательные для выполнения любыми организациями требования относительно:
√
задач госнадзора за состоянием ОТ;
√
обеспечения трудящихся молоком, лечебно-профилактическим питанием;
√
организации обучения вопросам ОТ;
√
организации общественного контроля со стороны трудящихся и профсоюзов, обязанностей и прав каждого из участников системы контроля;
√
ответственности всех участников трудового процесса за нарушение требований ОТ;
√
прав трудящихся на безопасную профессиональную деятельность;
√
подбора и передачи трудящимся СИЗ;
√
организации медосмотров;
√
организации госэкспертизы условий труда;
√
функционирования комиссий по ОТ;
√
расследования и постановки на учет НС, ПЗ;
√
санитарно-бытового обслуживания.
2. Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалистам по ОТ понадобятся такие нормативные документы по охране труда (2019 год):
125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от НС и ПЗ» , в котором прописаны основы соцстрахования и порядок возмещения причиненного травмой или заболеванием вреда;
123-ФЗ «Техрегламент о требованиях ПБ» , который устанавливает базовые требования к различным объектам общественного, производственного и бытового назначения;
и Приказ от 15.02.2014 №835н , утверждающие основания и порядки проведения предварительных, периодических, предсменных, послесменных, предрейсовых и послерейсовых медосмотров;
Профессиональный стандарт специалист по охране труда , перечисляющий его функции и раскрывающий содержание каждой из них.
Также специалисту понадобятся правила и нормы охраны труда, предназначенные для отрасли, в которой ведет хозяйственную деятельность его компания. Например, в автотранспортных организациях в базовый перечень нормативных документов по охране труда в 2019 году входит постановление Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003, а на предприятиях строительной отрасти в перечень наиболее часто используемых нормативно правовых актов по охране труда включены многочисленные СНиПы.
Краткий перечень нормативных документов по охране труда, который поможет выполнить конкретные задачи
Правильно:
< организовать обеспечение трудящихся молоком , спецпитанием или компенсировать их отсутствие помогут постановление Правительства РФ от 13.03.2008 №168, приказы Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 №45н и №46н;
< организовать спецоценку условий на рабочих местах помогут постановления Правительства от 14.04.2014 №290 и от 03.07.2014 №614, приказы Минтруда от 25.12.2012 №625н и Роструда от 30.10.2014 №384;
< наладить выдачу СИЗ помогут приказы Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н, от 20.04.2006 №97, от 25.04.2011 №340н, от 31.12.2010 №1247н, от 14.12.2010 №1104н, от 07.12.2010 №1077н, от 18.06.2010 №454н, от 22.06.2009 №357н, от 09.12.2009 №970н, от 24.12.2009 №1028н, от 12.08.2008 №416н, от 22.10.2008 №582н, от 16.07.2007 №477н и приказы Минтруда РФ от 09.12.2014 №997н, от 03.11.2015 №844н, от 01.11.2013 №652н, от 02.08.2013№341н и его же постановление от 31.12.1997 №70, которые устанавливают соответствующие правила и нормы охраны труда для разных отраслей;
< организовать работу трудящихся младше 18 лет, женщин и инвалидов помогут постановления Правительства РФ от 25.02.2000 №162 и №163, от 06.02.1993 №105, постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 №7 и его же приказ от 19.11.2013 №685н, а также СП 2.2.9.2510-09;
< организовать работу кабинета, уголков ОТ поможет постановление Минтруда от 17.01.2001 №7. В нем освещены основные задачи, для решения которых они оборудуются, перечень необходимого оснащения (оборудование, наглядная агитация, документы, макеты, образцы СИЗ и др.) и рекомендации по организации их работы;
< организовать работу уполномоченного трудового коллектива по ОТ поможет постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 №30;
< разработать и внедрить СУОТ помогут приказ Минтруда РФ от 19.08.2016 №438н, ГОСТ 12.0.230.1-2015, а оценить качество ее построения и эффективность работы – ГОСТ 12.0.230.2-2015;
< разработать инструкции по ОТ специалисты смогут после изучения требований РД 11 12.0035-94 «ССБТ. Инструкция по ОТ. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению»;
< создать комиссию по ОТ поможет приказ Минтруда России от 24.06.2014 №412н;
< укомплектовать службу ОТ персоналом помогут постановления Минтруда от 22.01.2001 №10 и 08.02.2000 №14;
< укомплектовать аптечки поможет приказ Минздрава и соцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н, в котором прописаны названия необходимых изделий и медикаментов, нужное их количество и параметры (форма выпуска, размеры).
Больше всего полезной для специалиста по ОТ информации содержится в нормативно-правовых актах по охране труда, образующих ССБТ. Часть включенных в ее состав госстандартов, правил и норм охраны труда носит рекомендательный характер, т. е. организациям дано право самостоятельно решать, пользоваться конкретным ГОСТом или нет. Например, качественно организовать обучение трудящихся ОТ в дополнение к обязательному для выполнения постановлению 1/29 поможет . В ССБТ многочисленные правила и нормы охраны труда систематизированы и разбиты на подсистемы (в настоящее время их 6 – с 0 по 5 включительно), поэтому выбрать нужные нормативные документы по охране труда отсюда не составит труда.
Рекомендательный характер носят и Типовые инструкции, утверждаемые, как правило, на федеральном уровне. В ходе разработки собственных инструкций текст типовых инструкций можно изменять и дополнять либо не использовать их вовсе и работать «с чистого листа», соблюдая требования РД 11 12.0035-94.
Видеоролик Анатолия Терентьева «Нормативные требования охраны труда» (Нормативно-правовые акты по охране труда)
Текст видео:
Нормативно-правовые акты по охране труда содержат в себе обязательные государственные требования как по охране труда, так и по пожарной безопасности.
В каких случаях Вам пригодятся нормативные документы?
√
Вам надо разрабатывать мероприятия по реализации любых видов работ;
√
Вам нужно разработать инструкцию по охране труда;
√
У Вас случился (не дай Бог) несчастный случай на предприятии, и Вам этот случай надо расследовать.
√
Вам надо обосновано доказать инспектору по труду, что нарушений у Вас не было.
Давайте поговорим о том, какие есть государственные нормативные документы, которые в Вашей работе могут пригодиться?
1. Конституция Российской Федерации — прописывается во всех документах, но на практике практически не применяется.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации – это основной документ, который регулирует отношение между работодателем и работником. Трудовой Кодекс специалисту по охране труда условно можно разбить на две части:
1 часть ТК – трудовое право. Если, например, Вас интересует содержание трудового договора, порядок предоставления отпуска, предоставление гарантий и компенсаций.
2 часть ТК — охрана труда, раздел 10. В этом разделе есть:
√
права и обязанности работодателя (указывается что он должен делать, а вот ка делать – не указывается);
√
права и обязанности работника;
√
порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии.
В Трудовом Кодексе также есть важные разделы, касающиеся государственного контроля надзора в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства, а также контроль и надзор со стороны общественных организаций (профсоюзов)
3. Иные нормативно-правовые акты Российской федерации (субъектов РФ).
√ системы стандартов безопасности труда. Это ГОСТы и технические регламенты;
√ правила по охране труда на каждый вид работ;
√ строительные нормы и правила (СНиПы). Довольно часто в организации проводят совмещенные работы, когда на предприятие приходит строительно-монтажная организация для проведения строительных работ. Возникает вопрос, как правильно допустить эту бригаду, как правильно организовать совместную работу двух организаций? В СНиПах вы найдете ответ на эти вопросы;
√ санитарные нормы и правила (СанПиНы). За выполнение санитарных норм и правил следит Роспотребнадзор. Одним из самых важных СанПиНов называется «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил».
√ нормативно-правовые акты по пожарной безопасности. Самым важным документом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
√ требования по опасным производственным объектам (Федеральный закон 116 ФЗ). Применяется исключительно для работников, работающих на опасных производственных объектах.
Право на безопасный труд закреплено в Конституции Российской Федерации (п.3 ст. 37).
В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК), Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены Трудовым кодексом Российской Федерации. В частности, ст. 211 ТК РФ определяет государственные нормативные требования охраны труда; ст. 212 устанавливает правила по охране труда, обязательные для администрации; ст. 214 определяет основные правила по охране труда, обязательные для выполнения рабочими и служащими; ст. 215 запрещает ввод в эксплуатацию производственных объектов, не отвечающих требованиям охраны труда; ст. 217 рассматривает основные положения службы охраны труда в организации; ст. 221 устанавливает порядок выдачи средствами индивидуальной защиты работникам и т.д.
Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064--1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083--1101).
Вступивший в силу Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.
Впервые в Российской Федерации на законодательном уровне рассматривается большой спектр вопросов, связанных с конкретным решением проблем охраны труда физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Действие названного Закона многосторонне и распространяется как на работодателей, так и работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, а также на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику. Законодатель акцентирует внимание всех участников трудовых отношений на том, что при осуществлении указанными юридическими и физическими лицами любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда, требования охраны труда обязательны для исполнения.
Названный Закон определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В том случае, если служба охраны труда либо специалист по охране труда в учреждении, организации отсутствует, работодатель должен заключать соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключении с работником трудового договора (контракта) закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, равно как и периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Вместе с тем, закон предписывает, что работник со своей стороны обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве следует отметить постановления Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, например, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ и т. п.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 379 утверждено Положение о расходовании и учете несчастных случаев на производстве. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 утвердило Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Во исполнение указанных постановлений в отраслях экономики разрабатывается нормативная и нормативно-техническая документация.
Согласно Основам законодательства РФ о труде рабочие и служащие имеют право:
- - на гарантированную государством заработную плату соразмерно количеству и качеству затраченного труда;
- - право на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего дня и рабочей недели и об ежегодно оплачиваемых отпусках;
- - право на здоровые и безопасные условия труда;
- - на бесплатную профессиональную подготовку и бесплатное повышение квалификации;
- - объединения в профессиональные союзы;
- - на участие в управлении производством;
- - материальное обеспечение в старости за счет средств государства в порядке государственного социального страхования, а также в случае болезни и потери трудоспособности.
В Основах законодательства по Российской Федерации о труде указано, что трудовые права граждан охраняются законом. Защита трудовых прав осуществляется государственными органами, а также профессиональными союзами и другими общественными организациями. Вместе с тем в Основах указано, что соблюдение трудовой дисциплины, выполнение установленных государством с участием профсоюзов норм труда составляют обязанность всех рабочих и служащих. Для регулирования трудовых отношений заключаются коллективный договор и трудовой договор.
Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний рабочих и служащих. Законодательно закреплено положение, обязывающее строго соблюдать требования охраны труда при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий. Так, в Основах законодательства о труде предусмотрены требования о предупредительном надзоре. Эти требования включают рациональное использование территории и производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых помещений.
Нормативная документация определяет требования к условиям труда, т. е. к уровню вредных производственных факторов.
Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, созданию и применению средств защиты.
Требования нормативной и нормативно-технической документации должны учитываться как на этапе эксплуатации сооружений, оборудования, средств защиты и проведения технологических процессов, так и на этапе их проектирования.
Нормативная документация представлена нормами и правилами Минздрава РФ и стандартами Госстандарта РФ. Нормативно-техническая документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охране труда подразделяются на единые (федеральные), межотраслевые и отраслевые. Действия единых норм и правил распространяются на все отрасли народного хозяйства. Они принимаются федеральными директивными органами совместно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и содержат важнейшие требования, единые для всего народного хозяйства. Аналогичный порядок принят для межотраслевых норм и правил, распространяющихся на несколько отраслей либо на отдельные виды производства или работ во всех отраслях. Отраслевые нормы и правила по охране труда учитывают специфику отдельных отраслей народного хозяйства и распространяются на все предприятия. Они утверждаются министерствами, органами государственного надзора совместно или по соглашению с ЦК профсоюза отрасли.
Инструкции по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действующими в масштабе предприятия. В настоящее время основными видами нормативно-технической документации является действующая система стандартов безопасности труда (ССБТ).
1 Нормативно-техническая документация по охране труда
Нормативная документация определяет требования к условиям труда, т. е. к уровню вредных производственных факторов. Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, со-зданию и применению средств защиты. Требования нормативной и нормативно-технической до-кументации должны учитываться как на этапе эксплуата-ции сооружений, оборудования, средств защиты и прове-дения технологических процессов, так и на этапе их проек-тирования. Нормативная документация представлена нормами и правилами Минздрава РК и стандартами Госстандарта РК. Нормативно-техническая документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охране труда подразделяются на единые, межотраслевые и отраслевые. Действия единых норм и правил распространяются на все отрасли народного хозяйства. Они принимаются федеральными директивными органами совместно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и содержат важнейшие требования, единые для всего на-родного хозяйства. Аналогичный порядок принят для межотраслевых норм и правил, распространяющихся на нескольких отраслей либо на отдельные виды производства или работ во всех отраслях. Отраслевые нормы и правила по охране труда учитывают специфику отдельных отрас-лей народного хозяйства и распространяются на все пред-приятия. Они утверждаются министерствами, органами государственного надзора совместно или по соглашению с ЦК профсоюза отрасли. Инструкции по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действующими в масштабе предприятия . В настоящее время ос-новными видами нормативно-технической документации яв-ляется действующая система стандартов безопасности труда (ССБТ).
2 C истема стандартов безопасности труда (ССБТ)
Система стандартов безопасности труда - комплекс взаи-мосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001-82).
Основными задачами стандартизации являются: определение еди-ной системы показателей необходимого уровня надежности в зависимо-сти от назначения машин, механизмов, оборудования, станков и условий их применения; установление единых терминов и обозначений в облас-ти безопасности труда, создание системы стандартов безопасности труда. Стандартизация - установление и применение правил с це-лью упорядочения деятельности в определенной области. Стандарти-зация вводится при участии всех заинтересованных сторон, в частно-сти, для достижения оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.
Стандарт - нормативно-технический документ, устанавли-вающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартиза-ции и утвержденный компетентным органом. ССБТ является состав-ной частью государственной системы стандартов.
Установлены следующие категории стандартов: ГОСТ – госу-дарственный стандарт; РСТ – республиканский стандарт; СТП – стандарт предприятия.
Государственные стандарты обязательны к применению всеми предприятиями и организациями государства. Отраслевые стандарты обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли (например, строителей). Стандарты предприятий обязательны только для предприятия, утвердившего их. Стандарты, входящие в ССБТ, подразделяются на подсистемы, обозначаемые цифрами от 0 до 9. Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по планам, утвержденным Государственным комитетом по стандартам, и согласо-вывают с Государственной инспекцией труда РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях - с органами государственного надзора. Отраслевые и республиканские стандарты разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей безопасности труда в отрасли, республике. Их проекты согласовывают с отраслевыми комите-тами профсоюзов, а также с органами Государственного санитарного надзора, а при необходимости - и с другими органами надзора. Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на предпри-ятиях силами соответствующих специалистов, отделов, служб и согла-совывают с профсоюзным комитетом предприятия.
3 Порядок расследования несчастных случаев, связанных с производством
О несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен сообщить непосредственному руководителю, который обязан:
1) организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение;
2) сообщить о случившемся руководителю подразделения (мастеру, прорабу);
Руководители подразделения обязаны сообщить о случившемся руководителю предприятия, профсоюзу. Лечебно профилактические учреждения информируют в течение суток нанимателей о лицах, которым оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве. Расследование несчастных случаев производится представителем нанимателя, представителем профсоюза, работниками службы охраны труда. Расследование должно быть проведено в срок не более 3 дней. При расследовании:
1) проводится обследование места, где произошел несчастный случай;
2) организуется при необходимости фотографирование места несчастного случая, поврежденного объекта, проведение технических расчетов, лабораторных исследований;
3) изучаются документы;
4) устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушение законодательства о труде.
После завершения расследования полномочный представитель с участием лиц, проводивших расследование, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в трех экземплярах. Если в ходе расследования установлено, что несчастный случай произошел при совершении противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке (хищении), в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью, то такой случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП (3 экз.). Наниматель в течении 2 дней после окончания расследования, утверждает акт формы Н-1 регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. По одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1, наниматель направляет в 3-х дневной срок после утверждения:
1) потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
2) госинспектору труда;
3) специалисту по охране труда с документами расследования.
Копии акта формы Н-1 наниматель направляет руководителю подразделения, где работал потерпевший, профсоюзу, органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии, вышестоящему органу управления (по его требованию).
В случае несогласия с содержанием акта формы Н-1 наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования. В случае несогласия пострадавшего с изложенными в акте формы Н-1 обстоятельствами несчастного случая, пострадавший в праве обратится в суд или инспекцию по труду. Акт формы Н-1 с материалами расследования хранится 45 лет у нанимателя.
4 Требования к специалистам по безопасности и охране труда
К замещению должности инженера по ОТ допускаются лица имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по ОТ или стаж работы в этой области не менее 1 года. Лица впервые вступившие в должность инженера по ОТ и не имеющие соответствующего диплома или стажа должны пройти обучение по безопасности труда по специальным программам на курсах повышения квалификации до исполнения должностных функций.
5 Порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работников в пути следования на работу или с работы
Несчастные случаи, произошедшие с работником при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем или личном, при наличии соответствующего договора или распоряжения работодателя о его использовании в производственных целях, расследуются и учитываются в соответствии с Положением. При этом не имеет значения, принадлежал ли транспорт этой же или другой организации или был получен ею по заявке от автопредприятия. Основным критерием здесь является то, что работодателем организована доставка работников на работу или с работы транспортом. Если работник ехал на работу или с работы на общественном транспорте, на собственном автомобиле без договора с работодателем или его распоряжения на использование этого автомобиля в производственных целях или шёл пешком, то несчастный случай не рассматривается, как имевший место на производстве. Несчастный случай, произошедший с работником в рабочее время при перемещении на общественном или личном транспорте к месту выполнения задания и обратно, либо когда деятельность лица связана с постоянным перемещением (почтальоны), подлежит расследованию и учёту в соответствии с Положением. Личный транспорт, используемый работником в соответствии с договором с работодателем в производственных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный работодателем. В данном случае, работодатель будет рассматриваться как владелец источника повышенной опасности, в связи с чем он будет обязан возместить вред, причинённый здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. В данном случае это касается возмещения пострадавшему морального вреда, так как другие виды возмещения вреда осуществляет страховщик – Фонд социального страхования.
6 Производственное освещение. Единицы измерения
Неправильно организованное освещение рабочих мест ухудшает видение, утомляет зрительный аппарат, вызывает снижение остроты зрения, отрицательно влияет на нервную систему и может быть причиной травматизма. Освещение должно быть равномерным и достаточным. В зависимости от источника освещения различают три вида: естественное, искусственное, смешанное освещение. По назначению искусственное освещение подразделяется:
На рабочее (предназначенное для освещения рабочих мест);
Аварийное (предназ. для освещения технологических процессов при внезапном откл. рабочего освещения);
Эвакуационное (предусматривается на путях эвакуации людей);
Охранное (обеспеч. освещение границ территории строительной площадки ночью);
Дежурное (предусамтр. для освещения рабочего места во внерабочее время).
Естественное освещение хар-ся коэф. естественной освещенности. (Е=(Ев/Ен)*100% ). Он позволяет оценивать и нормировать условия естественного освещения, и по санитарным нормам он принимается от 1 до 10%. Искусственное освещение измеряется в люксах. Искусственное освещение бывает: общее и местное. Общее – это когда вся стройплощадка освещается однотипными светильниками, равномерно расположенными над освещаемой поверхностью. Различают общее локализованное освещение – это направление светового потока с учетом расположения рабочих мест.
Местное искусственное освещение применяется для освещения только зоны производства работ, осуществляется стационарными и переносными осветительными приборами. Охранное освещении должно быть не менее половины или одного люкса на уровне земли. Эвакуационное освещение устраивается в помещениях с числом работающих более 50 чел. Освещенность ступеней и пола 0,5лк, открытой территории 0,2лк.
7 Система управления охраной труда на предприятии
Сложность проблемы ОТ состоит в том, что решение должно обеспечиваться на каждом участке производства, на каждом рабочем месте. Поэтому основной главной целью управления ОТ следует считать совершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих. Под управлением охраной труда понимается планомерный процесс воздействия на систему «человек-машина-произв.среда» для получения заданных значений, совокупности показателей хар-щих состояние условий труда. В решении задач в сфере ОТ применяют участие практически все работники предприятия от директора до рабочего. Организация деятельности администрации и служб предприятия по реализации комплекса мер по повышению уровня охраны труда осущ-ся через систему управления ОТ (СУОТ). Нормативно -техническая документация по охране окружающей среды включает... труда , утвержденный уполномоченным компетентным органом. Нормативно -техническая документация по охране труда включает правила по ...
Нормативные документы по охране труда и охране окружающей среды
Реферат >> Государство и право1Создание правовой и нормативно -методической базы, нормативные документы по охране труда . 3 1.2 Нормативные документы по охране окружающей среды. ... более 10 % документации по охране труда , соответствующей законодательству, ... корни не только технического , но и...
Законодательное и нормативно -правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности (1)
Закон >>Ликвидации чрезвычайных ситуаций» Нормативно -техническая документация по охране окружающей среды включает... повышение безопасности труда . Нормативно -техническая документация по охране труда подразделяется на стандарты безопасности труда (государственные...
Контрольная рабоат по Охране труда
Закон >> Безопасность жизнедеятельности... по охране труда издавать свои нормативные акты по охране труда . Перечень нормативно -правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда ... при принятии. Нормативно -техническая документация обеспечивает защиту работающих...
