I. общие положения

Утверждаю

Заместитель Министра

пищевой промышленности СССР

Н.ОРЕШКИН

Согласовано

Заместитель Министра

внутренних дел СССР

Б.ШУМИЛИН

ИНСТРУКЦИЯ

О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ

МИНИСТЕРСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации пропускного и внутриобъектового режима на предприятиях и в организациях системы Министерства пищевой промышленности СССР.

2. Пропускной и внутриобъектовый режим вводится на всех предприятиях и в организациях, деятельность которых связана с производством, хранением или реализацией материальных ценностей, в том числе в цехах, на участках, заготовительных пунктах, базах, складах и других местах хранения сельскохозяйственного и промышленного сырья, материалов, продукции, тары, инвентаря, оборудования, находящихся вне основной территории этих предприятий и организаций.

3. Объекты, на которых вводится пропускной и внутриобъектовый режим, должны быть соответствующим образом огорожены и оснащены необходимыми техническими и противопожарными средствами и весоизмерительными приборами.

Ответственность за организацию пропускного и внутриобъектового режима, обеспечение объекта весоизмерительными приборами, техническими, противопожарными и другими средствами охраны возлагается на руководителей объектов, а за осуществление пропускного и внутриобъектового режима - на соответствующие подразделения охраны. Руководство объекта совместно с охраной несет полную ответственность за сохранность объекта, находящихся на нем материальных ценностей и проведение в жизнь мероприятий, обеспечивающих надежную охрану.

4. Лица, нарушающие пропускной и внутриобъектовый режим, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

II. ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ

А. Контрольно-пропускной пункт (КПП)

5. Пропуск на территорию и с территории охраняемого объекта рабочих, служащих предприятий, посетителей, транспортных средств и грузов производится через специально оборудованные контрольно-пропускные пункты в установленное администрацией время.

Контрольно-пропускные пункты размещаются изолированно от производственных помещений и других служб, не имеющих отношения к охране, и должны быть удобными для прохода людей, проезда транспорта, проверки пропусков и контроля за ввозом и вывозом (выносом и вносом) товарно-материальных ценностей. Они оборудуются охранной сигнализацией, внутренней и городской телефонной связью, специальными металлическими ящиками (сейфами) для хранения ключей, штампов, документов и другими средствами, обеспечивающими осуществление возложенных на охрану обязанностей, а также стендами с образцами постоянных, временных, разовых, материальных пропусков и путевых листов на пропуск автотранспорта на территорию объекта и обратно.

При необходимости на контрольно-пропускных пунктах должны быть установлены автовесы.

Б. Пропуск граждан на территорию и с территории

охраняемого объекта

6. Рабочие, служащие и посетители пропускаются на территорию объекта только по пропускам установленной формы.

Разовый пропуск (см. Приложение 1) с момента выдачи и до момента прохода на предприятие действителен 30 мин., после чего теряет силу.

7. Личный состав охраны предприятия (организации) проходит на территорию объекта по постоянным (см. Приложение 2) или временным (см. Приложение 3) пропускам.

8. Допуск в специальные производственные помещения: конструкторские бюро, лаборатории, кассы и т.д. - возлагается на руководителей охраняемого объекта. Эти помещения оборудуются запорами, средствами сигнализации и смотровыми окошками. Такие помещения должны иметь телефонную или иную связь с охраной.

9. В выходные и праздничные (нерабочие) дни допуск лиц на территорию объекта производится только по особому разрешению руководителя объекта или его заместителей.

10. Правом прохода на объект без пропусков по предъявлению удостоверения личности (служебного удостоверения) пользуются:

а) члены ЦК КПСС, ЦК КП союзных республик, члены правительства СССР, союзных и автономных республик, секретари краевых, областных, городских и районных комитетов КПСС, председатели край(обл)исполкомов и гор(рай)исполкомов;

б) прокуроры союзных и автономных республик, краев и областей, городов и районов и их заместители;

в) заместители министра пищевой промышленности СССР, заместители министров пищевой промышленности союзных республик и заместители руководителей других органов управления пищевой промышленностью союзных и автономных республик, край(обл)исполкомов, а также начальники отраслевых управлений и отделов министерств, их заместители, начальники главков, трестов, директора фирм, объединений, предприятий и их заместители на все подведомственные им предприятия;

г) начальники УВД край(обл)исполкомов и их заместители, начальники управлений - отделов КГБ по краям и областям и их заместители, оперативно-начальствующий состав органов государственной безопасности и милиция, следователи в связи с расследованием преступления, руководящий и инспекторский состав управлений, отделов (отделений) вневедомственной охраны по территориальности;

д) работники комитетов народного контроля, инспекторы труда, котлонадзора, энергонадзора, госпожнадзора, а также работники органов по регулированию, использованию и охране водной системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР;

е) работники внутриведомственного контроля учреждений и организаций системы Министерства пищевой промышленности СССР, начальники контрольно-ревизионных управлений, отделов и их заместители, а также главные, старшие ревизоры и ревизоры, если им поручено проведение ревизии или проверки, работники инспекции при министре пищевой промышленности СССР, министрах пищевой промышленности союзных республик и руководителях других органов управления пищевой промышленностью союзных республик.

11. На территорию охраняемого объекта не допускаются лица, находящиеся в нетрезвом состоянии. В случае нахождения таких лиц на территории они должны быть оттуда немедленно удалены представителями администрации и работниками охраны.

В. Пропуск на территорию и с территории объекта

транспортных средств без грузов

12. Автогужевой транспорт (без грузов) охраняемого предприятия (организации) пропускается на территорию объекта и обратно по предъявлении водителем его пропуска и путевого листа.

13. Автогужевой транспорт (без грузов) других предприятий и организаций пропускается на территорию объекта по предъявлении водителем пропуска с указанием в нем вида транспорта, номерного знака и удостоверения личности (паспорта).

В том случае, если на автогужевом транспорте других предприятий (организаций) имеются предметы (баллоны, бочки, брезент и т.д.), подлежащие обратному вывозу, то они указываются в разовом пропуске водителя или лица, сопровождающего груз.

Железнодорожный транспорт без грузов пропускается на территорию объекта и обратно в порядке, установленном руководителем предприятия (организации).

14. Пожарные и аварийные автомашины с расчетом при пожарах, взрывах и других авариях, а также милицейские автомашины при происшествиях пропускаются на территорию объекта беспрепятственно, а при отсутствии каких-либо происшествий - на общих основаниях.

15. Санитарные машины вместе с медицинскими работниками пропускаются на территорию объекта при несчастных случаях беспрепятственно. О вызове санитарной машины постовой ставится в известность. При выезде контроль производится по усмотрению охраны.

16. Аварийные бригады из рабочих и служащих предприятий при чрезвычайных происшествиях (пожар, авария и т.д.) допускаются к месту происшествия в порядке, установленном руководителем объекта.

Г. Порядок ввоза (вноса) на территорию и вывоза (выноса)

с территории охраняемого объекта материальных ценностей

17. Вывоз (вынос) с территории и ввоз (внос) на территорию охраняемого объекта сельскохозяйственного и промышленного сырья, материалов, продукции, инвентаря, оборудования и других ценностей (в том числе возвращаемой на предприятие продукции) разрешается только при наличии на эти грузы надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных, фактур и других сопроводительных документов установленной формы.

Запрещается ввоз и вывоз (внос и вынос) с объекта ценностей по устным распоряжениям, запискам и другим не предусмотренным настоящей Инструкцией документам.

18. Сопроводительные документы должны быть написаны на бланках установленной формы, иметь номер, дату и содержать сведения о наименования материальных ценностей, их количества, массе (объеме), виде упаковки и количестве мест.

Документы на право вывоза (выноса) материальных ценностей подписываются руководителем объекта (заместителем руководителя) или лицом, уполномоченным на то приказом по объекту, а также главным бухгалтером или его заместителем и лицами, отпустившими и получившими ценности.

Материальные ценности (кроме поступающих на объект железнодорожным и водным транспортом) по этим документам могут быть вывезены или ввезены (внесены, вынесены) только один раз в день их выписки.

19. На контрольно-пропускном пункте проверяется соответствие наименования и количества ввозимых и вывозимых ценностей наименованию и количеству, указанным в документе, и при их соответствии оба экземпляра погашаются штампом "Погашен" (см. Приложения 4 и 5 (приложения 5 - 18 не приводятся)) и регистрируются в книгах регистрации ввозимых или вывозимых материальных ценностей (см. приложения 6 и 7). Один экземпляр документа передается лицу, сопровождающему груз, а другой - в бухгалтерию под расписку в книгах регистрации ввозимых (вывозимых) материальных ценностей или в бюро пропусков для последующей передачи в бухгалтерию.

Примечание. В тех случаях, когда проверка товарно-материальных ценностей на контрольно-пропускном пункте затруднена, их погрузка должна производиться под контролем выделенного для этой цели работника охраны.

20. Работникам охраны предоставляется право осматривать пропускаемые на территорию и с территории объекта с грузом и без груза железнодорожные вагоны, цистерны, контейнеры, автомашины и другие транспортные средства, вскрывать ящики, пакеты, бочки и другую тару с материальными ценностями, требовать в необходимых случаях перекладки или выгрузки их с транспортных средств.

21. В случае несоответствия оказавшегося при проверке груза записям в сопроводительном документе работники охраны:

указывают об этом в книге регистрации нарушений пропускного режима (см. приложение 8);

совместно с администрацией, представителями общественных организаций объекта и сопровождающими груз лицами составляют в трех экземплярах акт выявленных расхождений (см. приложение 9).

Один экземпляр акта передается администрации охраняемого объекта, второй - предприятию-поставщику и третий экземпляр подшивается к документации охраны.

22. О всех случаях ввоза и вывоза материальных ценностей без сопроводительных документов, а также в больших или меньших количествах, чем указано в этих документах, работники охраны обязаны поставить в известность руководителя объекта и местные органы внутренних дел.

23. Ввоз, вывоз (внос, вынос) материальных ценностей из одного цеха в другой, которые расположены на разных территориях одного предприятия, а также для производства работ вне территории объекта производится в порядке, установленном пунктом 19 раздела II настоящей Инструкции.

24. Сопроводительные документы на ввозимые или вывозимые грузы не дают права на проход и проезд через контрольно-пропускной пункт граждан и действительны только при наличии у них постоянного, временного или разового пропуска.

25. При наличии сигналов о хищениях товарно-материальных ценностей работники охраны по указанию руководителя предприятия производят досмотры отдельных работников предприятий и посетителей. Подозреваемое лицо приглашается в отдельное помещение, где ему предлагается возвратить похищенное. После категорического отказа задержанного исполнить это требование охраны в присутствии двух понятых производится досмотр. Досмотры производятся лицами одного пола с теми, кто подвергается досмотру. При обнаружении похищенного составляется акт (см. приложение 10), а случай хищения регистрируется в книге задержаний (см. приложение 11).

Изъятые у задержанных похищенные материальные ценности учитываются в охране и сдаются на склад по накладкой, один экземпляр которой передается в бухгалтерию предприятия, второй остается в делах охраны. Форма накладной и порядок сдачи на склад изъятых ценностей устанавливаются администрацией объекта.

Руководитель и главный бухгалтер охраняемого объекта должны ежемесячно сообщать вышестоящей хозяйственной организации о всех случаях задержаний и принятых мерах по предотвращению нарушений пропускного режима.

III. ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ

26. Руководитель объекта обязан определить распорядок рабочего времени по всем цехам и участкам, маршруты и правила движения транспорта и пешеходов по территории объекта; обеспечить ограждение, освещение и обозначение мест, опасных для жизни людей, оборудование специальных мест для курения, складирования сырья, готовой продукции, личных вещей рабочих, служащих и посетителей; оснастить объекты техническими средствами (связь, сигнализация, ограждение, замки, блок-посты для караульных собак, весоизмерительное хозяйство и т.д.); установить персональную ответственность начальников цехов и отделов за сохранность материальных ценностей, состояние противопожарной, противоаварийной безопасности и соблюдение во вверенных им цехах и отделах установленного режима.

27. На территории объекта могут находиться только лица, работающие в данной смене, и лица, имеющие разовые пропуска, в установленное для них время.

28. Запрещается хранение на территории охраняемого объекта принадлежащих работникам предприятия и другим лицам автомашин, мотоциклов, велосипедов, домашнего и другого имущества.

Личные вещи рабочих, служащих и посетителей (свертки, портфели, хозяйственные сумки, чемоданы и другие предметы), за исключением спецодежды, должны сдаваться в камеру хранения.

29. Культурно-просветительные и другие помещения (клубы, общежития, жилые дома, магазины, торговые палатки, ларьки и т.д.) должны быть размещены вне территории объекта.

30. Окна нижних этажей производственных и складских помещений следует оборудовать металлическими решетками или сетками. Защита оконных проемов этих зданий и помещений металлическими решетками производится по согласованию с органами государственного пожарного надзора.

IV. ПРОПУСКА И ПОРЯДОК ИХ ОФОРМЛЕНИЯ

31. Бланки пропусков, книг и других документов, указанных в настоящей Инструкции, изготовляются типографским способом за счет предприятия. Все виды пропусков должны отличаться друг от друга.

Учет, хранение и уничтожение бланков пропусков производится в порядке, установленном для бланков строгой отчетности.

Все пропуска, за исключением материальных (см. приложение 12), учитываются, оформляются и выдаются в бюро пропусков, а там, где они не предусмотрены, учет, оформление и выдача пропусков возлагаются на отделы кадров предприятий.

Материальные пропуска (товарно-транспортные накладные) учитываются, хранятся и выдаются бухгалтерией предприятия. Эти пропуска хранятся в кассе предприятия, а их выдача регистрируется в книге учета выдаваемых пропусков и в карточке.

32. Пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные, временные и разовые, а по назначению - на личные и материальные.

33. Постоянные пропуска выдаются рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам, принятым на постоянную работу. Основанием для выдачи является приказ (распоряжение) руководителя объекта о приеме данного лица на работу. Срок действия постоянных пропусков устанавливается руководителем объекта.

Временные пропуска выдаются лицам, принятым на предприятия временно, на срок до 6 мес.

В случае утраты пропуска лицо, его утерявшее, обязано заявить об этом руководителю объекта или в бюро пропусков. Выдача пропуска взамен утерянного производится после расследования факта утери.

У лиц, уволенных с работы, пропуска отбираются при производстве с ними расчета, о чем делается отметка в книге учета и выдачи пропусков.

34. Разовый пропуск выдается отдельным лицам или на группу лиц по распоряжению руководителя предприятия (организации) или лиц, им на то уполномоченных, для однократного посещения объекта в день выдачи и в указанное в пропуске время. Разовые пропуска выписываются при наличии у посетителя документа, удостоверяющего его личность.

Начальником бюро пропусков, а при его отсутствии представителем администрации, которому поручена выписка разовых пропусков, ведется книга регистрации выдаваемых разовых пропусков. В книге должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место работы, номер и дата выдачи служебного удостоверения, удостоверения личности, паспорта посетителя, по чьей заявке выписывается разовый пропуск, его номер, дата и время выдачи.

Иностранные делегации могут пропускаться на объект с разрешения руководителя без пропусков в сопровождении представителя администрации предприятия.

Разовые пропуска отбираются работником охраны на контрольно-пропускном пункте при выходе посетителя с территории объекта. На обратной стороне пропуска должна быть подпись лица, принимавшего посетителя, и отметка о времени посещения, заверенные печатью предприятия (цеха).

В конце рабочего дня разовые пропуска сдаются в бюро пропусков или в отдел кадров, где хранятся в течение 3 мес., после чего уничтожаются комиссией по акту.

35. Пропуском на вывоз (вынос) с территории объекта материальных ценностей является экземпляр товарно-транспортной накладной с цветным оттиском по диагонали.

Полученные от работников охраны материальные пропуска (товарно-транспортные накладные с цветным оттиском по диагонали) сверяются в бухгалтерии с другими экземплярами этих документов и хранятся вместе с ними в течение срока, установленного для хранения материальных и денежных документов.

36. На контрольно-пропускном пункте должны быть образцы всех видов пропусков, оттисков печатей, штампов, а также подписей лиц, которым предоставлено право подписи пропусков, товарно-транспортных накладных, счетов - материальных требований и других документов, подлежащих проверке охраной при пропуске на территорию и с территории охраняемого объекта лиц и транспортных средств.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ БЮРО ПРОПУСКОВ.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ОХРАНЫ

37. Бюро пропусков может быть создано на предприятиях с численностью свыше 500 работающих.

Начальник бюро пропусков подчиняется начальнику охраны объекта или начальнику военизированного подразделения. Дежурные подчинены непосредственно начальнику бюро пропусков.

38. Начальник бюро пропусков несет личную ответственность за работу бюро и обязан:

знать охраняемый объект, его руководство, начальников цехов и служб;

выполнять действующие на объекте инструкции, указания и приказы по вопросам внутриобъектового и пропускного режима;

совместно с руководителем и начальником охраны объекта разрабатывать и осуществлять мероприятия по совершенствованию пропускного режима и охраны предприятия;

вести учет нарушителей пропускного режима и лиц, задерживаемых с похищенными материальными ценностями;

своевременно производить заказы на изготовление бланков всех видов пропусков, печатей, штампов, книг регистрации ввозимых и вывозимых ценностей, организовывать учет и хранение этих документов.

39. Дежурный бюро пропусков:

отвечает за сохранность штампов, печатей, ключей, пропусков и других документов, а также имущества, находящегося в помещениях бюро пропусков;

ведет ежедневный учет пропусков и их бланков;

в соответствии с приказами и распоряжениями руководителя предприятия оформляет на работников объекта постоянные или временные и на посетителей разовые пропуска. Перед оформлением пропусков проверяет документы, предъявляемые в качестве основания для выписки пропуска, и документы, удостоверяющие личность или служебное положение получателя пропуска;

при выдаче пропуска разъясняет владельцу порядок хранения и предъявления пропуска и ответственность за его утерю или передачу другому лицу;

ежедневно принимает от работников охраны использованные разовые пропуска, проверяет правильность сделанных в них отметок о пребывании посетителей на объекте и сличает с книгой регистрации выдачи (см. приложение 13) и в конце рабочего дня сдает их начальнику бюро пропусков;

ежедневно принимает от работника охраны использованные пропуска на ввоз (внос) и вывоз (вынос) материальных ценностей, проверяет в пропусках правильность записей и отметок, наличие на них штампов и сдает их главному бухгалтеру объекта под расписку в книгах регистрации ввозимых (вывозимых) материальных ценностей;

по окончании дежурства докладывает начальнику бюро пропусков о проделанной работе и имевших место происшествиях;

во время массового пропуска работающих, а также транспортных средств начальник и дежурный бюро пропусков оказывают помощь постовым в организации службы на контрольно-пропускном пункте.

40. Постовой при несении службы на контрольно-пропускном пункте обязан:

при заступлении на пост принять по описи служебную документацию, а также инвентарь, проверить исправность пломб, замков, запоров, освещения, связи и сигнализации. При обнаружении неисправностей доложить об этом начальнику охраны объекта (караула), бригадиру или в отдел (отделение) охраны;

точно и своевременно выполнять настоящую Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режиме, приказы и распоряжения начальника караула (бригадира), руководителей охраны предприятия и отделов (отделений) ведомственной или вневедомственной охраны местных органов внутренних дел;

проявлять бдительность и принципиальность, предупреждать факты хищений и злоупотреблений, задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти или ввезти (вывести, внести) материальные ценности, а также нарушителей общественного порядка и пропускного режима. Немедленно докладывать об этом руководителю объекта, начальнику охраны объекта, военизированного подразделения, бригадиру, органам ведомственной (вневедомственной) охраны;

уметь пользоваться противопожарным инвентарем, обеспечивать соблюдение правил противопожарной безопасности на посту и прилегающей к нему территории. В случае загорания немедленно сообщать об этом руководителю объекта, в ближайшую пожарную команду, начальнику караула (бригадиру), дежурному по отделению милиции и принять меры к ликвидации загорания, спасению людей и имущества.

Формы других необходимых документов приведены в приложениях 14 - 17.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИНСТРУКЦИИ О ПРОПУСКНОМ

И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ

СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

41. В целях профилактики и осуществления действенного контроля за ввозом и вывозом (вносом и выносом) материальных ценностей бригадир, начальник охраны объекта, начальник отряда (команды, группы), инспектор службы, руководство отдела (отделения) охраны совместно с руководством охраняемого объекта периодически проводят контрольные проверки с перевесом, перемером и пересчетом количества продукции, проходящей через контрольно-пропускной пункт.

Контрольные проверки должны планироваться и предусматриваться в планах работы подразделений охраны. Они должны проводиться квалифицированно, с участием специалистов по качеству сырья и продукции, с широким привлечением общественности и актива предприятия (организации).

Выявленные контрольной проверкой отклонения оформляются актом (см. приложение 18), который передается администрации или в органы милиции для принятия соответствующих мер.

В случае расхождения массы или количества мест, указанных в документе, выписывается новый расходный документ. При этом первоначальный документ погашается как недействительный и приобщается к акту контрольной проверки товаров, о чем сообщается в бухгалтерию.

42. При проведении документальных ревизий вышестоящие хозяйственные организации проверяют на подведомственных предприятиях выполнение Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме на предприятиях и в организациях системы Министерства пищевой промышленности СССР, состояние противопожарной безопасности и охраны объекта, а также производят проверку материальных приходно-расходных документов и сличение их с пропусками и книгами регистрации ввозимых и вывозимых (вносимых и выносимых) с объекта материальных ценностей.

В необходимых случаях такие проверки должны производиться в любое время.

43. Настоящая Инструкция распространяется на все организации, предприятия, учреждения системы Министерства пищевой промышленности СССР и в соответствии с Типовым положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел и Типовым договором об охране объектов обязательна также для работников вневедомственной охраны.

Приложение 1

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА РАЗОВОГО ПРОПУСКА

Корешок-заявка N ___ Разовый пропуск N ___ Контрольный талон к

На "__" На "__" пропуску N ________

19__ г. 19__ г. на "__"

Время выдачи _____ ч Время выдачи ______ ч 19__ г.

мин. мин.

Фамилия ____________ Фамилия ________________

Имя ________________ Имя ____________________

Отчество ___________ Отчество _______________

Кто заявил _________ В цех, отдел ___________

Вид и N документа ______

Подпись ________________

М.П. М.П.

Размер пропуска 15 x 12 см

Убыл __________ ч ___ мин.

Оборотная сторона

Дата _____________ 19__ г.

Подпись ______________

Приложение 2

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА

Место фотокарточки N ______________________ Фамилия _________________

3 х 4 см Проход _________________ Имя _____________________

Срок действия __________ Отчество ________________

М.П. Личная подпись _________ Руководитель объекта ____

Подпись _________________

М.П.

Примечания: 1. Размер пропуска 18 x 6 см.

2. Бланк изготовляется из плотного картона, обтянутого коленкором или ледерином.

3. Фотокарточка скрепляется рельефной металлической печатью.

Приложение 3

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА

Место фотокарточки N __________________ Фамилия ______________

3 x 4 см Проход _____________ Имя __________________

Отчество _____________

действителен по "__" _________ 19__ г. Личная подпись _____________________

Руководитель объекта ______________________________________________________

(подпись)

Срок действия

Продлен по "__" __________ 19__ г.

М.П.

Примечания: 1. Размер пропуска 18 x 7 см.

2. Бланк изготовляется из плотного картона.

3. Порядок оформления и учета, как и постоянного пропуска.

Приложение 4

(наименование предприятия,

Организации)

ПРОПУСК-ШТАМП

На ввоз (внос) материальных ценностей

Все материальные ценности, перечисленные в настоящем сопроводительном

документе, проверены в натуре и ввезены (внесены) на территорию предприятия

на автомашине (в вагоне) серии ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

19__ г. мин.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты в отдельные здания (помещения) фирмы сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств, при котором исключается возможность бесконтрольного прохода (проезда), вноса (выноса) материальных ценностей.

Пропускной режим регламентирует:

Установку и оборудование определенных мест (КПП) для прохода (проезда) на территорию (с территории) охраняемого объекта;

Порядок допуска на территорию объекта рабочих и служащих данного объекта и посетителей;

Контроль за вывозом (выносом), ввозом (вывозом) продукции и материальных ценностей;

Перечень должностных лиц, имеющих право выдачи и подписи всех видов пропусков для прохода (въезда-выезда) на территорию охраняемого объекта;

Порядок оформления материальных пропусков;

Порядок допуска на охраняемый объект в выходные и праздничные дни;

Оборудование камер хранения личных вещей и площадок для личного автотранспорта.

Вся ответственность за организацию пропускного режима в фирме возлагается на руководство службы охраны. Практическое осуществление пропускного режима возлагается на сотрудников охраны, которые должны знать установленные на объекте правила пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на объект (с объекта) сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей. Пропускной режим может быть установлен как в целом по объекту, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других специальных помещениях.

В целях осуществления пропускного режима на территории объекта и в его структурных подразделениях приказом директора предприятия утверждается перечень категорированных подразделений (помещений).

В этих помещениях устанавливаются специальный режим и повышенная ответственность за его соблюдение работниками этих подразделений. Допуск в эти помещения осуществляется строго по списку, согласованному со службой охраны. Прием посетителей сторонних организаций и предприятий, как правило, максимально ограничивается.

Во всех помещениях категорированных подразделений должны быть вывешены списки работников, имеющих доступ в эти помещения. Все помещения по окончании работ осматриваются дежурными по подразделениям и лицами, ответственными за их противопожарную безопасность.

По окончании рабочего дня категорированные помещения запираются на замок, опечатываются и сдаются под охрану. представитель охраны поверяет сигнализацию в присутствии работников, сдающих помещение.

Ключи от этих помещений в опечатанных пеналах сдаются под расписку начальнику караула.

Получение ключей, вскрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производят лица, имеющие право вскрытия этих помещений с предъявлением постоянного пропуска. Списки лиц, имеющих право вскрывать (закрывать) указанные помещения, с указанием номеров печатей, которыми опечатываются помещения, и номеров служебных телефонов подписываются начальником подразделения и утверждаются начальником службы безопасности.

Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, пронести на объект (с объекта) запрещенные предметы, задерживаются сотрудниками охраны.

По каждому факту задержания начальник караула или дежурный по объекту составляет служебную записку о нарушении пропускного режима.

Пропускные документы

При разработке инструкции о контрольно-пропускном режиме определяются виды и группы пропусков, которые будут действовать на данной фирме (предприятии). В настоящее время на предприятиях помимо картонных пропусков широко используются пластиковые электронные пропуска.

На крупных предприятиях, как правило, устанавливаются несколько видов пропусков, дающих право прохода сотрудников и посетителей на территорию фирмы, вноса (выноса), ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей – удостоверения личности, пропуска.

Пропуска могут быть постоянные, временные и разовые для сотрудников и посетителей, а также материальные для ввоза (вывоза) материальных ценностей.

Постоянные пропуска выдаются сотрудникам объекта, принятым на постоянную работу, а также работникам других организаций, которые постоянно обслуживают объект. Постоянные пропуска могут делиться на группы, их количество и назначение определяется инструкцией о пропускном режиме. Постоянные пропуска могут храниться как на руках у сотрудников объекта, так и в кабинах на КПП.

Постоянные пропуска лиц, убывающих с объекта на длительное время (отпуск, болезнь, командировка и пр.) сдаются на хранение в бюро пропусков (отдел кадров), а при хранении таких пропусков в кабине КПП на ячейке (где хранится пропуск) делается соответствующая отметка.

В случае утраты постоянного или временного пропусков, лицо, утратившее пропуск, обязано сообщить об этом руководителю объекта или начальнику охраны, который принимает срочные меры к недопущению проникновения посторонних лиц на охраняемый объект по чужому документу. В целях укрепления дисциплины виновные в утрате пропуска могут подвергаться дисциплинарному или общественному воздействию.

У лиц, уволенных с работы, при расчете с ними пропуска отбираются, о чем делается отметка в журнале учета и выдачи пропусков, и уничтожаются в установленном порядке.

На удостоверениях и пропусках проставляются печати, предусмотренные правилами режима, и цифровые знаки, определяющие зону доступности, период их действия, право проноса на территорию портфелей (кейсов, папок и пр.). Период пребывания сотрудников на территории фирмы в рабочее и внерабочее время определяется руководством с проставлением цифрового знака на удостоверении или пропуске. Образцы удостоверений личности и пропусков разрабатываются службой охраны и утверждаются руководством фирмы.

Полная замена удостоверений личности и постоянных пропусков производится, как правило, через 3-5 лет. Через 2-3 года производится перерегистрация с проставлением соответствующей отметки.

Образцы бланков пропусков разрабатываются администрацией объекта, по своему внешнему виду и содержанию пропуска должны отличаться друг от друга и обладать некоторыми степенями защиты. Все виды пропусков, за исключением материальных, оформляются и выдаются бюро пропусков (или иным подразделением) по письменным заявкам. Виды пропусков определяются в зависимости от специфики предприятия.

Утвержденные образцы удостоверений личности, пропусков, оттисков цифровых знаков, печатей (штампов), проставляемых на удостоверениях и пропусках, списки с образцами подписей руководства или уполномоченных лиц, имеющих право подписывать удостоверения и припуска, передаются начальнику отдела режима и охраны под расписку.

Для перерегистрации, замены или изменения пропускных документов ежегодно по состоянию на 1 января в службу охраны направляются отделом кадров списки сотрудников с указанием должности, фамилии, имени, отчества и наименования документа с соответствующими пометками (круглосуточно, рабочее время с ___ по ___, с портфелем, в какую зону и т.п.).

Удостоверения личности и постоянные пропуска могут выдаваться лицам, не работающим на данной фирме, по отдельному утвержденному руководством списку с указанием учреждения, должности, фамилии, имени, отчества и сопроводительных пометок. Эти документы должны постоянно храниться в бюро пропусков (или у уполномоченного лица) и выдаваться посетителю в момент его прибытия. После завершения работы эти лица сдают документы в бюро пропусков.

Удостоверения и постоянные пропуска выдаются указанным лицам на основании письменных ходатайств руководителей учреждений, где они состоят в штате.

Временные пропуска с фотографиями на срок до трех месяцев выдаются лицам, работающим временно, или прикомандированным. Временные пропуска без фотографии на срок до одного месяца действуют при предъявлении паспорта (удостоверения личности).

Продление действия временных пропусков допускается на срок не более двух месяцев.

Удостоверения или постоянные пропуска выдаются сотрудникам при поступлении на работу на основании приказа о зачислении в штат.

Разовые и материальные пропуска.

Разовые пропуска (для посетителей и клиентов) выдаются на одно лицо и только для разового посещения предприятия и его подразделений. Разовые пропуска выписываются в бюро пропусков при наличии у посетителя документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска изымаются из обращения сотрудником охраны на КПП при выходе с территории объекта.

При проходе на территорию объекта группы лиц разовый пропуск выписывается на руководителя группы с указанием в пропуске количества лиц, следующих с ним.

Иностранные делегации могут пропускаться на территорию с разрешения руководителя объекта без пропусков, но в сопровождении ответственного лица.

Разовые пропуска следует периодически менять по цвету бланков и другим признакам.

Разовый пропуск, выданный водителю транспортного средства, может служить одновременно и разовым пропуском для транспорта.

Разовый пропуск действителен для входа на территорию объекта или его подразделение в течение определенного времени. Так он действителен в течение 30 минут с момента выдачи до входа в здание, а также в течение 15 минут после отметки на пропуске о времени ухода посетителя из фирмы.

Контроль за посетившими предприятие по разовому пропуску осуществляется с помощью отметки на оборотной стороне пропуска, где указывается время посещения, заверенное подписью лица, принявшего посетителя. Разовый пропуск изымается на КПП контролером при выходе посетителя с объекта и сдается в бюро пропусков. О лицах, не вышедших с объекта по истечении срока действия пропуска, охранник докладывает начальнику караула (дежурному по КПП) для принятия мер по выяснению причин задержки. Фамилии лиц, посетивших объект по разовому попуску, могут записываться в специальную книгу учета.

Материальные пропуска для вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей выдаются лицом, ответственным за сохранность материальных средств. Срок действия пропуска определяется инструкцией о пропускном режиме. в документе на право вывоза (выноса) материальных ценностей должно быть указано наименование вывозимых предметов, их количество, вес, метраж, род упаковки и количество мест (прописью).

Пропуск лиц и транспорта с территории объекта с материальными ценностями по устным распоряжениям, запискам и иным непредусмотренным документам категорически запрещен.

Материальные пропуска не дают право на проход (проезд) через КПП и действительны только при наличии постоянного, временного или разового пропуска. Материальные пропуска следует изымать на КПП и сдавать в бюро пропусков.

Станислав Федоткин

В соответствии с условиями Договора аренды в целях обеспечения общественного порядка на территории бизнес-центров ГК «Экоофис» действует пропускной режим.

Постоянные пропуска

Для входа и въезда на территорию, в здания и помещения сотрудников Вашей компании Вы можете заказать постоянные пропуска.

Для этого необходимо:

1. заполнить заявление по прилагаемой форме, подписать его, заверить печатью Вашей компании и передать в Администрацию объекта; к заявке приложить фотографии в электронном виде, либо сфотографироваться непосредственно в бюро пропусков;

Во избежание использования пропусков иными лицами на пропусках предусмотрено размещение фотографий их владельцев.

2. оплатить изготовление пропусков;
3. получить пропуска установленного образца в Администрации объекта.

Постоянный автомобильный пропуск состоит из непосредственно бумажного пропуска и электронного постоянного пропуска сотрудника с информацией об автомобиле, который прикладывается к считывателю на въезде и выезде.

Гостевые пропуска

Для входа и въезда на территорию, в здания и помещения клиенты Вашей компании обязаны получить гостевой пропуск.

Проход осуществляется по гостевым пропускам, выдаваемым на основании документа, удостоверяющего личность, после предварительной электронной заявки Арендатора. Гостевой пропуск действителен в день его выдачи и дает право на 1 проход. На выходе гостевые пропуска сдаются в бюро пропусков или картоприемник.

Для оформления въезда гостевых транспортных средств оборудованы контрольно-пропускные пункты. Выдача данного пропуска осуществляется на основании предварительной заявки Арендатора. При выезде данный пропуск с отметкой арендатора сдается сотруднику охраны.

Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам. Пример.

1. Общие положения.

1.1. Настоящая Инструкция определяет основные требования по организации и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на «Организация» , которые являются основой всей системы безопасности предприятия.

Настоящая Инструкция обязательна для исполнения всеми работниками и должностными лицами «Организация» , всеми иными лицами, находящимися на территории предприятия и охраняемых объектов, а также работниками охранного предприятия, осуществляющего пропускной и внутриобъектовый режимы и охрану объектов «Организация» .

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов «Организация» с учетом особенностей системы безопасности и охраны объектов предприятия.

1.2. Определения и принятые сокращения.

1.2.1. В настоящей Инструкции применены термины со следующими определениями:

Пропускной режим - порядок, устанавливаемый в соответствии с локальными нормативными актами и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) любых товарно-материальных ценностей на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Внутриобъектовый режим - порядок, установленный в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка, промышленной, пожарной, газовой безопасности, охраны труда, требованиями по передвижению автотранспорта и пешеходов на территории объектов, парковке и стоянке автотранспорта, требованиями, предъявляемыми к сохранности товарно-материальных ценностей и служебных документов и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах.

Охраняемые объекты «Организация» - производственное оборудование, здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории, транспортные средства и иное имущество, подлежащие охране и обеспечению пропускным и внутриобъектовым режимами.

Охранное предприятие - частное охранное предприятие, осуществляющее охрану объектов «Организация» на договорной основе.

1.2.2. В настоящей Инструкции приняты следующие сокращения:

Предприятие - «Организация»

Объекты - охраняемые объекты

Охрана - охранное предприятие

ТМЦ - товарно-материальные ценности

СКД - система контроля доступа

УБ - Управление безопасности

ОУП - Отдел управления персоналом

ОТ, ЗП и МП - Отдел труда, заработной платы и мотивации персонала

КПП - контрольно-пропускной пункт

УВД - Управление внутренних дел

ЧС - чрезвычайные ситуации

МВД - Министерство внутренних дел

ФСБ - Федеральная служба безопасности

ОТ, ПБ, ГБ, ПС - охрана труда, пожарная безопасность, газовая безопасность, промышленная санитария

ТСБ - товарно-сырьевая база

ОПБ, ОТ и ПС - Отдел промышленной безопасности, охраны труда и промышленной санитарии

ПО - Производственный отдел

ОТН - Отдел технического надзора

ОГО и ЧС - Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

УСС - Управление специальной связи

ГР Охраны - Группа режима охранного предприятия.

1.3. Распределение полномочий и ответственности.

1.3.1. Настоящая Инструкция подлежит утверждению Генеральным директором Предприятия и вводится в действие Приказом Генерального директора Предприятия.

1.3.2. Осуществление пропускного и внутриобъектового режимов и охрана объектов Предприятия возлагается на Охрану в соответствии с заключенным договором.

1.3.3. Непосредственное руководство пропускным, внутриобъектовым режимами и организацией охраны Объектов Предприятия осуществляет заместитель генерального директора по безопасности.

1.3.4. Контроль за практическим осуществлением охраны, пропускного и внутриобъектового режимов возлагается на начальника Управления безопасности.

1.3.5. Разработку системы необходимых мероприятий по обеспечению безопасности Предприятия и охране каждого Объекта с учетом их особенностей осуществляет УБ.

1.3.6. Организация систематической разъяснительной работы среди работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей по соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов с использованием локальной компьютерной сети, средств наглядной агитации (стендов, информационных щитов) и массовой информации (печати, радио) Предприятия возлагается на УБ.

1.3.7. Проведение вводных инструктажей с работниками Предприятия, сторонних организаций по ОТ, ПБ, ГБ, ПС организует ОПБ, ОТ и ПС, а проведение инструктажа по пропускному и внутриобъектовому режимам возлагается на работников ГР Охраны.

1.3.8. Ответственность за обеспечение внутриобъектового режима на производственных площадках, в корпусах (помещениях) цехов, служб, отделов, установок и участков возлагается на руководителей соответствующих подразделений. Руководители структурных подразделений обязаны выполнять требования, установленные в целях обеспечения сохранности ТМЦ на своих объектах.

1.4. Начальник УБ в установленном порядке осуществляет контроль за исправным состоянием СКД, охранного видеонаблюдения, охранной сигнализации и других инженерно-технических систем охраны и при необходимости подает заявки на привлечение сил и средств соответствующих подразделений Предприятия и сторонних организаций для технического обслуживания и устранения неисправностей.

1.5. В случае выявления фактов нарушения требований настоящей Инструкции работники Охраны составляют протокол-акт по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящей Инструкции и направляют его заместителю генерального директора по безопасности.

Управление безопасности по факту выявленного нарушения проводит служебную проверку. После проведения проверки начальник УБ направляет руководителю структурного подразделения, в котором было выявлено нарушение уведомление с копией протокола-акта и указанием сроков для принятия мер к нарушителям и устранению выявленных недостатков.

Руководитель структурного подразделения, в адрес которого было направлено уведомление, обязан в указанные сроки предоставить в УБ отчет по устранению выявленных нарушений и принятых мерах к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов с приложением копии протокола-акта. Копию протокола-акта начальник УБ направляет в ОУП для контроля.

1.6. Ознакомление с настоящей Инструкцией всех работников Предприятия обеспечивают руководители структурных подразделений.

Ознакомление работников сторонних организаций и посетителей (в части их касающейся) с требованиями настоящей Инструкции осуществляет бюро пропусков ГР Охраны при проведении вводного инструктажа или непосредственно при выдаче разовых пропусков.

1.7. За нарушение требований настоящей Инструкции работники Предприятия несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Дисциплинарные взыскания на работников предприятия могут налагаться Генеральным директором с оформлением соответствующего приказа по Предприятию или руководителем структурного подразделения с оформлением распоряжения по структурному подразделению. Уменьшение размера премии или невыплата премии полностью оформляется приказом Генерального директора на основании служебной записки руководителя структурного подразделения.

По нарушениям, подпадающим под ст. 81 п.6 Трудового кодекса РФ, перед оформлением распорядительного документа о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности руководитель структурного подразделения, заинтересованный в оставлении данного работника в подразделении обязан предоставить ходатайство на имя Генерального директора о неувольнении работника с обоснованием причин.

1.8. Иные лица, не являющиеся работниками Предприятия, за нарушение требований настоящей Инструкции несут материальную и иную ответственность в соответствии с настоящей Инструкцией, заключенным с Предприятием договором и действующим законодательством РФ.

В целях недопущения случаев нарушения пропускного и внутриобъектового режимов работниками сторонних организаций, при заключении договоров на выполнение работ, предоставление услуг, поставку ТМЦ, приобретение продукции, использование территории Предприятия в иных целях, предусматривается ответственность контрагента в виде штрафных санкций, за нарушение требований настоящей Инструкции, допущенных их работниками и невозврат пропусков после завершения работ.

Размер штрафных санкций устанавливается Приложением № 2 к настоящей Инструкции.

1.9. Лица, нарушившие пропускной и внутриобъектовый режимы, не имеющие пропусков или других документов, личность которых не удается установить, передаются работниками Охраны в дежурную часть УВД __________________________________ для проведения проверки и выяснения личности.

1.10. Лица, подозреваемые в хищении или попытке хищения, препровождаются в служебное помещение Охраны для составления протоколов-актов, взятия с них письменных объяснений и проведения в отношении них служебной проверки специалистами УБ, а при необходимости для их передачи в УВД __________________________________.

1.11. Лица, задержанные на территории Предприятия, а также при входе и выходе с территории, по подозрению в употреблении спиртных напитков или наркотических и токсических веществ, препровождаются в служебное помещение Охраны для составления протоколов-актов специальной формы (Приложение № 3) и взятия с них письменных объяснений, а затем в здравпункт Предприятия для проведения медицинского освидетельствования.

Протокол-акт и акт медицинского освидетельствования работника на состояние опьянения (Приложение № 4) передаются руководителям подразделений для принятия дисциплинарных мер воздействия. Изъятые у задержанных лиц спиртные напитки возвращаются владельцам после окончания служебной проверки.

1.12. Работники УБ и Охраны имеют право, при необходимости, потребовать у работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей предоставить к осмотру личные вещи, автотранспорт, а также передать в руки пропуск и другие документы, удостоверяющие личность, для проведения служебной проверки и установления личности.

Решение о возвращении пропуска работнику, нарушившему пропускной и внутриобъектовый режимы, принимается начальником УБ после проведения служебной проверки или выяснения обстоятельств нарушения, а при необходимости и после прохождения им повторного инструктажа по пропускному и внутриобьектовому режимам.

1.13. Всем работникам Предприятия, сторонних организаций и посетителям запрещается :

Находиться на Объектах и передвигаться по территории без пропуска;

Передавать кому-либо свои личные пропуска, отмечать в СКД чужой пропуск или проводить на территорию (выпускать с территории) по своему личному пропуску другое лицо;

Пытаться проходить (проезжать) на территорию Объектов вне КПП;

Провозить и проносить на территорию Объектов огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые материалы, взрывоопасные предметы, сильно действующие ядовитые, радиоактивные, наркотические и психотропные вещества (кроме лиц, имеющих на это право в установленном законодательством порядке), алкогольные напитки и другие спиртосодержащие жидкости;

Без письменного разрешения начальника УБ провозить и проносить на территорию Объектов средства электронно-вычислительной техники, кино-, фото- и видеозаписывающую аппаратуру и производить кино-, фото- или видеосъемку, проносить (провозить) на территорию и выносить (вывозить) информационные носители;

Допускать в адрес работников Охраны при выполнении ими функций по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов высказывания и действия, оскорбляющие и унижающие их человеческое достоинство;

Проводить с собой на территорию Объектов детей (за исключением работы летнего лагеря и проведения экскурсий);

Проходить на территорию Объектов в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;

Распивать на территории Объектов алкогольные напитки и принимать наркотические вещества;

Курить в не установленных местах, разжигать костры, выжигать траву, а также осуществлять огневые работы без оформления соответствующего наряда-допуска на их производство;

Производить земляные работы без оформления соответствующего наряда-допуска на их производство;

Находиться на территории Предприятия сверх установленного режима рабочего времени, без письменного разрешения;

Въезжать на автотранспорте на производственные площадки и ТСБ без искрогасителя на глушителе и парковать его под эстакадами и ближе 9 метров от эстакад, а также вне цеховых парковок;

Хранить ТМЦ вне складских или производственных помещений, оборудованных мест хранения, а также в не закрытых контейнерах, вагончиках- бытовках, передвижных мастерских;

Без оформления материальных пропусков и накладных вывозить и выносить с территории Объектов продукцию и ТМЦ;

Заправлять горючим автотранспорт на технологических установках и в иных неустановленных местах;

Без письменного разрешения изготовлять и ремонтировать для личных нужд любые изделия из материалов Предприятия и подрядных организаций, и использовать для этого их оборудование и инструмент;

Перегораживать дороги на территории Объектов, проезды между рядами на общезаводских автостоянках и аварийные выезды с них;

Проводить на территории Объектов митинги, шествия, демонстрации без разрешения Генерального директора Предприятия.

1.14. При возникновении на Объектах Предприятия нештатных ситуаций и ЧС: пожар, взрыв, вооруженное нападение, захват заложников и т.п. работники Предприятия и находящиеся на Объектах работники сторонних организаций и посетители должны неукоснительно выполнять требования работников УБ и Охраны, руководителей работ по ликвидации последствий ЧС, руководителей Объекта, на котором проводятся указанные работы.

1.15. При появлении на территории Объекта Предприятия посторонних лиц, а также при обнаружении подозрительных свертков, пакетов, коробок, похожих на самодельные взрывные устройства персонал Объекта обязан сообщить об этом своему руководителю, а в ночное время - начальнику караула Охраны.

2. Пропускной режим.

2.1. Охранное предприятие осуществляет пропускной режим через КПП (посты). Режим работы охранников и их обязанности по обеспечению пропускного режима устанавливается должностными инструкциями, а особые обязанности на конкретных КПП (постах) - табелями постов, которые утверждаются заместителем генерального директора Предприятия по безопасности.

Режим работы бюро пропусков ГР Охраны: ежедневно с 8:00 до 17:30 часов (перерыв на обед - с 13:00 до 14:00 часов). Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.

2.2. Проход работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей, ввоз (вывоз), внос (вынос) ТМЦ и иных грузов осуществляется только через КПП и при наличии соответствующих пропусков.

2.3. На Предприятии устанавливаются следующие виды пропусков (Приложение № 5):

2.3.1. По назначению:

Личный;

Транспортный;

Материальный.

2.3.2. По срокам действия:

Постоянный;

Временный;

Разовый;

2.3.3. По типам:

Электронный;

Бланкового исполнения.

2.3.4. Все виды пропусков оформляются и выдаются получателю по предъявлению им в бюро пропусков ГР Охраны одного из документов,

удостоверяющих личность:

Паспорта;

Удостоверения личности офицера или военного билета;

Служебного удостоверения сотрудника органов МВД, ФСБ, прокуратуры и других правоохранительных и надзорных органов;

Водительского удостоверения.

2.3.5. Все виды пропусков оформляются, учитываются и выдаются в бюро пропусков ГР Охраны по тарифам, определяемым Приказом Генерального директора «О платных услугах по оформлению пропусков».

2.4. Постоянные личные пропуска оформляются на электронном носителе и выдаются работникам Предприятия, принятым на постоянную работу, после оформления приказа о приеме.

Основанием для оформления постоянного пропуска работникам Предприятия служат карточки-направления ОУП.

Постоянные пропуска работникам Предприятия выдаются после прохождения вводного инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам и ознакомления с настоящей Инструкцией под личную роспись в карточке-направлении.

2.4.1. При выдаче пропуска инспектор бюро пропусков ГР Охраны производит запись в карточке-направлении о дате выдачи. В дальнейшем в карточку заносятся все сведения об утерях пропуска, выдаче дубликата или замене пропуска в случае прихода в негодность, изменения фамилии, должности, режима работы, переводе в другое подразделение и т.п., а также о сдаче пропуска в случае увольнения.

2.4.2. Постоянный пропуск предоставляет работнику право входа (выхода) на территорию Предприятия только в установленное время в соответствии с установленным для него режимом работы.

2.4.3. Изменения в режиме работы персонала оформляются Приказом Генерального директора Предприятия на основании служебной записки руководителя структурного подразделения.

При получении данного приказа инспектор бюро пропусков ГР Охраны изменяет режим доступа конкретного работника в СКД и вносит изменения в карточку-направление ОУП.

2.4.4. В случае выхода пропуска из работоспособного состояния работник должен обратиться в бюро пропусков ГР Охраны для выяснения причин неисправности.

Замена пропуска, пришедшего в негодность не по вине работника, производится в бюро пропусков ГР Охраны после проверки работоспособности (исправности) пропуска. Если пропуск пришел в негодность по вине работника (нарушена целостность пластиковой карты или она имеет механические повреждения, либо оплавлена и т.д.), то новый пропуск выдается работнику при условии оплаты им полной его стоимости по тарифу, определенному Приказом Генерального директора «О платных услугах по оформлению пропусков».

2.4.5. В случае утери постоянного пропуска работник обязан сообщить об этом руководителю подразделения. На основании заявления работника с ходатайством руководителя подразделения на имя начальника ОУП и письменного объяснения об обстоятельствах утери пропуска в ОУП оформляется карточка-направление.

На основании карточки-направления в бюро пропусков оформляется пропуск - дубликат и выдается работнику при условии оплаты им полной стоимости пропуска.

2.4.6. Работники Охраны при проверке пропуска имеют право задержать работника для установления его личности в случаях, когда внешность предъявителя не соответствует фотографии на лицевой части пропуска (наличие усов, бороды, другие изменения внешности, несоответствие возраста и т.д.), либо когда наклейка на пропуске пришла в негодность (выцвела, стерлась и т.д.) и личность работника невозможно установить.

Во избежание подобных случаев работник обязан следить за состоянием личного пропуска и при необходимости сразу же обращаться в бюро пропусков ГР Охраны для повторного фотографирования или замены наклейки. В этих случаях замена наклейки производится безвозмездно.

2.4.7. При увольнении работник обязан сдать пропуск в бюро пропусков ГР Охраны в день увольнения. Приняв пропуск, инспектор бюро пропусков делает отметку о сдаче пропуска в «Справке о несданных материальных ценностях». Для оформления окончательного расчета увольняемые работники проходят на Объект по разовым пропускам.

2.5. Временные личные пропуска на электронном носителе и в бланковом исполнении оформляются на определенный срок лицам:

Выполняющим на объектах Предприятия временную работу по карточкам-направлениям ОУП (аналогично п. 2.4.);

Прибывшим на практику или прибывшим в длительную командировку по служебным запискам на имя начальника УБ руководителей подразделений, в которых оформляемое лицо проходит практику (командировано) с указанием основания их нахождения на Предприятии. Служебная записка согласуется с заместителем генерального директора, или начальником управления по направлению деятельности. К служебной записке прилагаются списки с указанием фамилии, имени, отчества, оформляемых лиц, организации, откуда они прибыли. Эти сведения также могут быть указаны непосредственно в служебной записке. Из УБ служебная записка передается заявителем в бюро пропусков ГР Охраны, не позднее, чем за 3 дня до даты выдачи пропусков;

Работникам подрядных (субподрядных) организаций на весь период их работы (но не более чем до окончания текущего календарного года с возможностью последующего продления) по служебным письмам-заявкам руководителей подрядных организаций, с указанием в них номера и даты заключения договора о проведении подрядных работ, вида работ, срока выполнения работ, а также с указанием полных реквизитов субподрядных организаций, если таковые будут привлекаться к работам на объектах Предприятия. К служебным письмам-заявкам руководителей подрядных организаций должны быть приложены списки с указанием фамилии, имени и отчества привлекаемых работников организации.

2.5.1. До передачи в бюро пропусков ГР Охраны служебные письма-заявки на выдачу пропусков работникам подрядных (субподрядных) организаций должны быть завизированы:

Руководителем структурного подразделения Предприятия - ответственного исполнителя по договору подряда в целях обеспечения контроля со стороны этого руководителя за проведением работ и соблюдением подрядчиками внутриобъектового режима;

Заместителем генерального директора или начальником управления (руководителем службы) по направлениям деятельности Предприятия;

Начальником Управления безопасности Предприятия.

Служебные письма-заявки подрядных организаций передаются заявителями в бюро пропусков ГР Охраны не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты выдачи пропусков.

2.5.2. Временные пропуска выдаются только при наличии в списке работников организации, служебной записке руководителя подразделения или служебном письме-заявке руководителя сторонней организации отметки о проведении инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам.

На лиц, поступивших на временную работу на Предприятие, в бюро пропусков оформляются и выдаются временные пропуска на электронном носителе на основании карточек-направлений ОУП после проведения инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам. На этих лиц распространяются все процедуры, описанные в пункте 2.4. настоящей Инструкции, как на владельцев постоянных пропусков.

2.5.3. Временный пропуск предоставляет работнику сторонней организации право входа (выхода) на территорию Предприятия только в установленное время в соответствии с установленным для него режимом работы.

2.5.4. Работники сторонних организаций, у которых в личных пропусках не предусмотрены, либо отсутствуют фотографии, кроме пропусков обязаны также иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

2.5.5. В случае приведения в негодность, утери временного пропуска на электронном носителе пропуск-дубликат оформляется в соответствии с пунктами 2.4.4. и 2.4.5. настоящей Инструкции.

При утере, приведении в негодность временного пропуска бланкового исполнения оформление пропуска-дубликата производится по служебным письмам-заявкам руководителей подрядных организаций с соблюдением процедур, указанных в пункте 2.5.1.

Если пропуск бланкового исполнения пришел в негодность по вине работника, либо он потерял его, дубликат выдается работнику при условии оплаты им полной его стоимости по тарифу.

2.5.6. В случае необходимости дальнейшего проведения работ на объектах Предприятия руководитель подрядной организации не менее чем за 10 дней до окончания срока действия временных пропусков оформляет продление в той же последовательности.

2.5.7. В случае завершения работ ранее установленного в договоре срока, либо досрочного прекращения действия договора руководители - ответственные исполнители по договорам подряда, по которым работают сторонние организации, обязаны заблаговременно информировать Управление безопасности Предприятия о планируемой дате завершения работ.

2.6. Разовые личные пропуска являются документом, дающим право на однократное посещение объекта (структурного подразделения) Предприятия в течение суток на одно лицо.

В течение рабочего времени разовые пропуска оформляются на электронных носителях работниками бюро пропусков ГР Охраны. Когда бюро пропусков не работает, разовые пропуска на бланках оформляет помощник начальника караула Охраны на КПП - «Центральная проходная», которые в последствие сдаются в бюро пропусков.

2.6.1. Разовый пропуск посетителю оформляется на основании указаний генерального директора, его заместителей (по заявкам их секретарей) и начальников управлений (руководителей служб).

Право подачи заявок на оформление разового пропуска также предоставлено руководителям структурных подразделений на основании поданной накануне служебной записки на имя начальника Управления безопасности, либо заявки по телефону в бюро пропусков. После 17:30 заявка на оформление разового пропуска подается помощнику начальника караула Охраны.

Руководители структурных подразделений, подавшие заявку (служебную записку) о выдаче разового пропуска, несут персональную ответственность за встречу посетителя, соблюдение им правил внутриобъектового режима.

2.6.2. При выдаче разового пропуска инспектор бюро пропусков ГР Охраны знакомит посетителя с памяткой о требованиях пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Предприятия, нанесенной на лицевой стороне (наклейке) электронного разового пропуска.

При выписке разового пропуска на бланке помощник начальника караула Охраны обязан провести краткий инструктаж по требованиям пропускного и внутриобъектового режимов под роспись на обратной стороне пропуска и отрывного корешка.

2.6.3. Разовый личный пропуск, выданный по водительскому удостоверению и техническому паспорту, служит одновременно и разовым транспортным пропуском, т.к. в нем указывается марка (модель) и государственный регистрационный номер транспортного средства.

2.6.4. После прохода посетителя через турникет СКД работник Охраны обязан проверить наличие пропуска. При выходе посетителя с территории Предприятия работник Охраны обязан контролировать сдачу пропуска.

2.6.5. Проход посетителей на территорию Предприятия по разовым электронным пропускам разрешается с 08:00 до 17:00.

При выходе с Объекта разовые пропуска сдаются в бюро пропусков или работнику Охраны, который затем передает его в бюро пропусков.

2.6.6. Посетителям ТСБ для прохода через КПП - «проходная ТСБ» разовые пропуска оформляются в порядке указанном в пунктах 2.6.1. и 2.6.2. настоящей Инструкции.

2.6.7. Руководители структурных подразделений Предприятия должны учитывать, что необоснованное производственной необходимостью приглашение посетителей противоречит интересам обеспечения безопасности Предприятия, и при оформлении служебных записок (подаче заявок) на оформление разовых пропусков в каждом конкретном случае тщательно

определять их целесообразность.

2.7. Порядок допуска персонала Предприятия, работников сторонних организаций и посетителей.

2.7.1. Допуск работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей на территорию Предприятия и Объекты осуществляется только по пропускам установленного образца.

Вход работников на территорию Объектов разрешается за 1 час до начала рабочего дня (смены).

Все входы-выходы работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей, которые имеют электронные пропуска, должны быть зарегистрированы в СКД, независимо от количества перемещений работника через КПП в течение рабочего времени.

2.7.2. В отдельных случаях работник Предприятия, прибывший на работу без пропуска по уважительной причине, может быть допущен на объект по разовому пропуску после заполнения им бланка письменного заявления установленной формы (Приложение № 6) на имя начальника Управления безопасности и после проверки его принадлежности к конкретному структурному подразделению и согласования с руководителем подразделения.

В будние дни такой разовый электронный пропуск оформляется работниками бюро пропусков ГР Охраны, а в выходные и праздничные дни, в вечернее и ночное время на бланке типографского исполнения помощником начальника караула Охраны, после согласования с диспетчером предприятия.

2.7.3. В случае производственной необходимости в проведении ремонтно-восстановительных, строительных и других разовых сверхурочных работ в нерабочие (выходные и праздничные) дни или в ночное время (после окончания рабочей смены) допуск работников Предприятия и сторонних организаций на Объекты разрешается по письменным заявкам руководителей структурных подразделений и сторонних организаций, согласованных с заместителями генерального директора и начальниками управлений Предприятия по направлениям деятельности.

Согласованные заявки для работы в ночное время, а также в выходные и праздничные дни подаются начальнику УБ не позднее 15 часов дня, предшествующего выходным и праздничным дням.

В заявке в обязательном порядке указываются наименование объекта или места проведения работ, дата, время начала и окончания работ, должности, фамилии и инициалы, привлекаемых к работе специалистов, марки и государственные регистрационные номера автотранспорта и (или) другой техники, а также фамилии, инициалы и контактные телефоны

ответственных лиц (старших).

Лица, указанные в заявке, но не имеющие пропусков, т.е. не прошедшие вводный инструктаж по ТБ, ГБ, ПБ, пропускному и внутриобъектовому режимам на работы в выходные (праздничные) дни не допускаются.

В экстренных случаях право для разрешения допуска персонала для проведения сверхурочных работ в выходные (праздничные) дни и в нерабочее (ночное время) предоставляется диспетчеру предприятия.

Допуск на территорию Предприятия должностных лиц, назначенных на дежурство в праздничные и выходные дни, осуществляется по пропускам на основании графика дежурств, находящегося у диспетчера Предприятия.

Допуск персонала подразделений с непрерывным циклом работы осуществляется по пропускам в соответствии с установленным режимом работы (12 часовой вахтовый режим).

2.7.4. Выход работников Предприятия с территории по служебным, общественным или личным делам в течение рабочего дня (смены) производится на основании увольнительных записок (Приложение № 7), подписанных руководителями подразделений. Увольнительные записки оформляются в 2-х экземплярах.

Бланки увольнительных записок хранятся в подразделениях у руководителей или уполномоченных лиц. По увольнительной записке работник может выходить с Объекта только в пределах указанного времени.

При выходе работника с территории Объекта один экземпляр увольнительной записки сдаѐтся на КПП работнику Охраны. Выход и вход по увольнительной записке осуществляются только через турникеты СКД. По окончании рабочего дня увольнительные записки сдаются работниками Охраны в бюро пропусков ГР Охраны для последующей их передачи в ОТ, ЗП и МП.

Второй экземпляр записки остается у руководителя подразделения, для контроля.

При необходимости задержки работника по уважительной причине при выходе на работу, увольнительная записка должна быть оформлена накануне, либо сразу по прибытию на Предприятие.

2.7.5. Заместители генерального директора, начальники управлений, руководители служб и руководители структурных подразделений в случае убытия с Предприятия в течение рабочего дня обязаны получить разрешение на убытие у своих непосредственных руководителей (по подчиненности), после этого произвести запись в «Журнале учета времени прибытия и убытия руководителей Предприятия» (Приложение № 8), который находится в приемной Генерального директора у секретаря.

В конце рабочего дня секретарь Генерального директора передает лист указанного Журнала на пост охраны начальнику караула Охраны.

С учетом записей в Журнале и на основании отметок о въезде (выезде) руководителей, произведенных охранником на КПП - «Центральная проходная», начальник караула Охраны оформляет «Сведения о времени прибытия и убытия руководителей, имеющих право проезда на территорию Предприятия без отметки в СКД» (Приложение № 9), а работники бюро пропусков ГР Охраны на основании данных СКД - «Сведения о времени прибытия и убытия руководителей структурных подразделений» (Приложение № 10).

К 12 часам следующего дня все три указанных документа начальник караула Охраны обязан передать в приемную Генерального директора секретарю.

При необходимости задержки при выходе на работу вышеперечисленные должностные лица должны получить разрешение на задержку у своих непосредственных руководителей и произвести запись в Журнале накануне, либо по прибытии на Предприятие.

2.7.6. Начальник ОУП обязан в течение одного рабочего дня служебной запиской (уведомлением) информировать УБ о перемещениях работников Предприятия при изменении их должностей или переводе в другое структурное подразделение, а также об увольняемых работниках.

При этом «Справка о несданных материальных ценностях» увольняемого работника не закрывается без подписи инспектора бюро пропусков ГР Охраны.

Контроль своевременной сдачи пропусков при увольнении работников возлагается на ОУП.

2.7.7. Список руководителей Предприятия, имеющих право прохода (проезда) на территорию Предприятия без регистрации в СКД и без осмотра автотранспорта, устанавливается Генеральным директором Предприятия (Приложение № 11)

2.7.8. На территорию объектов Предприятия без оформления пропусков и без осмотра автотранспорта пропускаются лица в сопровождении Генерального директора Предприятия, его заместителей и главного бухгалтера.

2.7.9. Генеральный директор, его заместители, начальники управлений, руководители служб, заместитель главного инженера, начальник ПО, работники УБ, ОПБ, ОТ и ПС, ОТН, ОГО и ЧС имеют право входа на территорию всех объектов Предприятия в любое время суток.

Руководители производств, цехов, отделов и их заместители имеют право входа в любое время суток только на Объекты и в помещения вверенных им подразделений (за исключением случаев привлечения их к аварийным и неотложным работам в других подразделениях).

В случае производственной необходимости право входа в любое время суток на территорию Объектов конкретным работникам Предприятия может быть предоставлено начальником УБ в индивидуальном порядке, а в экстренных ситуациях - диспетчером предприятия.

2.7.10. Представители сторонних организаций и посетители, прибывающие на объекты Предприятия на срок не более 1-х суток, проходят краткий инструктаж по пропускному и внутриобъектовому режимам у работника бюро пропусков или помощника начальника караула Охраны, а на срок более 1-х суток проходят инструктаж по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам в учебном классе Предприятия, который организует ОПБ, ОТ и ПС.

2.7.11. Допуск посетителей в помещения заводоуправления к Генеральному директору, его заместителям и начальникам управлений, в службы и отделы осуществляется при наличии пропусков. Кроме этого работник Охраны обязан занести данные из документов, удостоверяющих личность посетителя в «Журнал регистрации посетителей» (Приложение № 12) .

2.7.12. По окончании рабочего дня инспектор бюро пропусков ГР Охраны проводит сверку выданных и возвращенных разовых пропусков. В случае выявления недостачи - информирует начальника караула Охраны для принятия мер к розыску посетителей и возврату пропусков.

2.7.13. Работники бюро пропусков ГР Охраны ежедневно, на основании данных СКД, составляют в электронном виде отчет о времени прихода, ухода и присутствия на территории всех работников Предприятия и к 10 часам отправляют его на сервер локальной сети Предприятия в банк данных СКД.

Доступ к данной информации разрешен только представителям ОУП, ОТ, ЗП и МП и УБ в соответствии со «Списком работников, допущенных к полной информации с архивированным банком данных СКД» (Приложение №13).

2.7.14. Допуск представителей государственных надзорных органов осуществляется по разовым пропускам в следующем порядке:

Сотрудники государственного пожарного надзора при наличии удостоверений допускаются по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по производству и главного инженера.

Сотрудники федеральных органов налоговой инспекции при наличии удостоверений допускаются на территорию Предприятия по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по экономике и финансам или главного бухгалтера в сопровождении представителей бухгалтерии или казначейства;

Сотрудники органов МВД, ФСБ, Прокуратуры, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, государственной таможенной службы, министерства юстиции допускаются на территорию Предприятия по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по безопасности, начальника УБ в сопровождении работника УБ. Для получения разового пропуска они предъявляют в бюро пропусков служебные удостоверения.

До выдачи указанным лицам разовых пропусков работники бюро пропусков ГР Охраны информируют об их прибытии заместителя генерального директора по корпоративному развитию, заместителя генерального директора по безопасности, начальника УБ, а также руководителя Охраны.

Сотрудники органов МВД, ФСБ и Прокуратуры (в соответствии с действующим законодательством) имеют право входить на территорию и Объекты Предприятия по служебным удостоверениям без оформления пропусков и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях и массовых беспорядках. В этих случаях работники бюро пропусков (отделения Охраны) обязаны немедленно сообщить об их прибытии заместителю генерального директора по корпоративному развитию, заместителю генерального директора по безопасности, начальнику УБ, а также руководителю Охраны, для организации сопровождения представителей указанных ведомств по территории Предприятия и Объектов.

Контрольные и инспектирующие функции на территории Предприятия сотрудники всех вышеуказанных федеральных надзорных органов осуществляют только на основании письменных предписаний.

Работники бюро пропусков ГР Охраны при оформлении указанным лицам разовых пропусков обязаны проверить предписания и личные служебные удостоверения и внести необходимые данные в «Книгу учета проверок инспектирующими органами объектов предприятия» (Приложение № 14), сообщить заместителю генерального директора по корпоративному развитию, руководителю инспектируемой службы, управления, отдела, подразделения.

2.7.15. Работники территориальных органов власти (региональных и муниципальных) допускаются на территорию Предприятия по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по связям с общественностью.

2.7.16. Работники средств массовой информации допускаются на территорию Объектов на общих для посетителей основаниях, обязательно в сопровождении представителей Предприятия, назначенных Генеральным директором или заместителем генерального директора по связям с общественностью при обязательном оповещении начальника Управления безопасности.

2.7.17. Въезд-выезд через КПП - «Центральная проходная» автомобилей УСС осуществляется на основании утвержденного начальником УБ списка без оформления разовых пропусков и осмотра. При этом сотрудникам УСС достаточно предъявить служебные удостоверения работнику Охраны. Время въезда-выезда и государственные регистрационные номера указанных автомобилей записываются охранником на КПП - «Центральная проходная» в рабочую тетрадь.

2.7.18. Беспрепятственно допускаются на территорию Предприятия и к Объектам расчеты пожарных машин, газоспасательной службы, бригады аварийных и медицинских служб на спецавтомобилях с включенными звуковыми и световыми сигналами для ликвидации пожаров, аварий и оказания неотложной помощи пострадавшим.

2.7.19. В случаях возникновения аварийной обстановки на объектах Предприятия в нерабочее время ремонтные бригады и обслуживающий персонал данных объектов допускаются на территорию работниками Охраны по разрешению руководителя работ по ликвидации аварии (в соответствии с Планом ликвидации аварийных ситуаций) или по согласованию с диспетчером Предприятия.

2.7.20. Допуск персонала сторонних организаций, занимающихся самостоятельной производственной деятельностью или иной хозяйственной деятельностью на территории Предприятия осуществляется по постоянным и временным пропускам установленного образца, оформленным на основании писем-заявок руководителей соответствующих организаций на имя начальника УБ.

Пропуска работникам указанных организаций выдаются после прохождения ими вводного инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам и ознакомления с настоящей Инструкцией.

Допуск посетителей в указанные организации осуществляется по разовым пропускам, выданным на основании заявок (служебных записок) руководителей организаций в порядке, изложенном в пункте 2.6. настоящей Инструкции.

2.8. Порядок допуска экскурсий на объекты Предприятия.

2.8.1. Экскурсии проводятся только в дневное время и в будние дни.

2.8.2. Основанием для допуска экскурсантов на территорию Объектов является письменное разрешение Генерального директора на служебной записке должностного лица, организующего экскурсию, согласованной с заместителем генерального директора по принадлежности посещаемых подразделений.

В случае, если при проведении экскурсии планируется осуществление кино-, фото- или видеосъемки, то в служебной записке отражается где и каким образом будет производиться съемка. Такая служебная записка согласовывается с начальником УБ.

В служебной записке должны быть указаны сведения о старшем группы экскурсантов (должность, фамилия, имя, отчество), о количестве экскурсантов, в какие подразделения организуется экскурсия, дата, время и продолжительность экскурсии. К служебной записке прилагается список экскурсантов с указанием фамилий, имен и отчеств.

2.8.3. Экскурсанты пропускаются на объекты группами численностью до 30 человек под руководством экскурсовода из числа инженерно- технического персонала или менеджеров Предприятия. Экскурсовода назначает заместитель генерального директора по принадлежности посещаемых подразделений, согласовавший служебную записку.

2.8.4. Экскурсовод обязан:

Предъявить оформленное разрешение Охране;

Перед входом на территорию Предприятия совместно с помощником начальника караула Охраны проверить экскурсантов по списку, вычеркнуть из него отсутствующих;

Постоянно находится с экскурсантами на протяжении всего времени их присутствия на территории Предприятия;

При выходе с территории Предприятия убедиться в том, что все экскурсанты вышли с территории и произвести отметку на разрешении о времени нахождения экскурсии на территории;

Сдать разрешение в бюро пропусков ГР Охраны.

2.8.5. Перед началом экскурсии представитель ОПБ, ОТ и ПС обязан провести с экскурсантами инструктаж по ОТ, ПБ, ГБ, ПС и правилам поведения на объекте, сделать отметку о проведении инструктажа в списке экскурсантов.

2.8.6. Экскурсантам категорически запрещается проносить на территорию Предприятия кино-, фото- и видеозаписывающую аппаратуру и производить кино-, фото- или видеосъемку без письменного разрешения генерального директора Предприятия.

Вход (выход) группы на территорию Объектов осуществляется только в полном составе согласно списку.

Опоздавшие к началу экскурсии на территорию Предприятия не допускаются. Попытка задержаться на территории, а также прибыть на КПП с целью раннего выхода вне состава группы являются нарушениями установленных правил проведения экскурсий.

При нарушении экскурсантами правил поведения на территории Предприятия, проявлении фактов недисциплинированности, экскурсовод вправе удалить нарушителей дисциплины или всю группу с объекта, произведя об этом отметку на разрешении, и доложить об этом начальнику УБ и заместителю генерального директора по связям с общественностью.

2.8.7. В отдельных случаях проведение экскурсии на территории Объектов возможно с использованием автотранспортных средств, разрешение на въезд которых санкционируется при рассмотрении заявки на проведение экскурсии.

2.9. Порядок допуска на территорию Предприятия автотранспортных средств.

2.9.1. Въезд (выезд) автотранспорта, независимо от его принадлежности, на территорию Предприятия осуществляется только через въездные автомобильные ворота КПП.

Весь автотранспорт, как при въезде на территорию Предприятия, так и при выезде с нее подлежит осмотру работниками Охраны (за исключением автотранспорта руководителей Предприятия, имеющих право проезда на территорию Предприятия без отметки в СКД и без осмотра автотранспорта). Осмотр автотранспорта без участия водителя запрещен.

Осмотр автотранспорта производится в осмотровой зоне. Осмотровая зона КПП - «Центральная проходная» определена границей от въездных ворот, оборудованных шлагбаумом до Искусственных неровностей («противоскоростных валов») в обе стороны. В зоне осмотра, как с одной, так и с другой стороны должно находиться только по одному автомобилю.

Остальные транспортные средства в ожидании осмотра не имеют права пересекать Искусственную неровность в сторону ворот до момента освобождения осмотровой зоны.

2.9.2. Порядок движения автотранспорта по проезжей части на территории Предприятия определяется дорожными знаками и разметкой в соответствии с «Правилами дорожного движения РФ» и локальными нормативными актами Предприятия.

Скорость движения транспортных средств на территории Предприятия по центральной дороге не должна превышать 40 км/час, а по всем остальным примыкающим - 20 км/час.

2.9.3. Въезд автотранспорта, принадлежащего Предприятию, на территорию объектов и его выезд производится только по предъявлении водителем постоянного личного и транспортного пропусков. Водители автотранспорта Предприятия при неоднократном въезде-выезде в течение рабочего дня личные пропуска в СКД не отмечают, а отмечают только при входе на работу и при выходе с работы после окончания рабочего дня Въезд на территорию автомобилей Предприятия, прибывших с грузом в адрес Предприятия в нерабочее время, производится при наличии личного и транспортного пропусков. Товарно-транспортная накладная (или ее копия) передается помощнику начальника караула Охраны (для последующей сдачи в бюро пропусков).

Груз передается под охрану в опечатанном (опломбированном) виде начальнику караула Охраны. Место стоянки такого автотранспорта определяется службой заместителя генерального директора по коммерции и транспорту и согласуется с начальником УБ, о чем уведомляется руководство Охраны. Контроль за постановкой автотранспорта в установленном месте возлагается на начальника караула Охраны.

2.9.4. Въезд и выезд автомобилей сторонних организаций на территорию Объектов, прибывших с грузом в адрес Предприятия в рабочее время, разрешается по личному временному пропуску водителя, выданному в бюро пропусков ГР Охраны с указанием марки и государственного регистрационного номера транспортного средства или по разовому транспортному пропуску на электронном носителе, который для водителя одновременно является личным пропуском. При этом товарно-транспортная накладная на груз (или ее копия) передается в бюро пропусков ГР Охраны. Въезд таких автомобилей осуществляется штатным водителем, а представители грузоотправителя, другие пассажиры проходят на территорию Объектов через КПП по личным временным пропускам или после оформления

разовых пропусков.

Допуск автотранспорта сторонних организаций, занимающихся самостоятельной производственной или иной хозяйственной деятельностью на территории Предприятия осуществляется по постоянным и временным транспортным пропускам установленного образца, оформленным на основании писем-заявок руководителей соответствующих организаций на имя начальника УБ.

Допуск автотранспорта посетителей в указанные организации осуществляется по разовым транспортным пропускам, выданным в бюро пропусков ГР Охраны на основании заявок (служебных записок) руководителей организаций.

2.9.5. Автотранспорт посетителей допускается только в рабочее время по разовому транспортному пропуску на электронном носителе, который для водителя одновременно является личным пропуском.

Процедура оформления временных и разовых транспортных пропусков полностью соответствует процедуре оформления временных и разовых личных пропусков (пункты 2.5. и 2.6. настоящей Инструкции).

При этом руководители структурных подразделений Предприятия должны учитывать, что необоснованный производственной необходимостью проезд посетителей на автотранспорте противоречит интересам обеспечения безопасности Предприятия, и при оформлении служебных записок (подаче заявок) на оформление разовых транспортных пропусков в каждом конкретном случае тщательно определять их целесообразность.

2.9.6. Автотранспорт, следующий на территорию ТСБ (через КПП - «проходная ТСБ»), допускается на указанный объект по транспортным пропускам, оформленным в бюро пропусков ГР Охраны. Время заезда и выезда автотранспорта фиксируется охранником на КПП в Журнале учета въезда- выезда автотранспортных средств по посту № 25 (КПП - «проходная ТСБ»).

2.9.7. Личный автотранспорт работников Предприятия допускается только по личным транспортным пропускам.

Движение личного автотранспорта по территории Предприятия разрешено только для проезда до оборудованных цеховых автопарковок. Парковка на других участках территории предприятия запрещена.

Основанием для оформления в бюро пропусков ГР Охраны транспортного пропуска на право парковки автотранспорта на общезаводские автостоянки или на цеховые автопарковки служит личное заявление его владельца с ходатайством руководителя подразделения на имя начальника УБ и с разрешающей визой начальника УБ на выдачу пропуска.

Водитель личного автотранспорта не имеет права проезжать через КПП без отметки личного пропуска в СКД.

2.9.8. Контроль за выполнением графика и интервалов движения автобусов, перевозящих работников Предприятия возлагается на начальника транспортного цеха.

Начальник железнодорожного цеха, в свою очередь, обязан максимально ограничить маневровые работы подвижного состава в периоды въезда и выезда автобусов, перевозящих работников Предприятия.

2.9.9. Въезд любого транспорта на производственные площадки без искрогасителя на глушителе автомобиля и парковка в необозначенных и не оборудованных местах (т.е. вне цеховых парковок), а также под эстакадами и ближе 9 метров от них, в целях соблюдения

противопожарной безопасности, запрещается.

2.9.10. При проезде через КПП водитель автотранспорта обязан :

Остановить автомобиль в осмотровой зоне и выйти из машины;

Предъявить в руки работнику Охраны свой личный и транспортный пропуска;

Высадить пассажиров и направить их в здание КПП для прохождения через турникеты СКД;

Выполнить все требования работников Охраны или УБ по осмотру транспортного средства: открыть багажник, капот, поднять сиденья, предъявить к осмотру кузов и т.д.;

Произвести отметку личного пропуска в СКД (за исключением штатных водителей транспорта, принадлежащего Предприятию).

2.9.11. Спецавтомобили пожарной охраны, газоспасательной службы, скорой помощи, правоохранительных органов, прибывающие на объекты Предприятия в связи с чрезвычайными ситуациями или учениями, следующие с включенными спецсигналами, пропускаются беспрепятственно, а при выезде с объектов - осматриваются Охраной в общем порядке. Сведения о подобных автомобилях записываются охранниками на КПП в рабочую тетрадь с докладом начальнику караула Охраны.

2.9.12. Любой автотранспорт под управлением водителя, который подозревается в употреблении спиртных напитков или наркотических и токсических веществ на территорию Предприятия не допускается. Водитель препровождается в служебное помещение Охраны для составления протокола-акта и взятия письменного объяснения, а затем в здравпункт Предприятия для проведения медицинского освидетельствования.

Протокол-акт специальной формы и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (Приложение №15) передаются руководителям подразделений для принятия дисциплинарных мер воздействия.

При выявлении водителя сторонней организации в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, к данной организации применяются штрафные санкции в соответствии с заключенным договором.

В случае, когда медицинские работники здравпункта выявляют нетрезвое состояние водителя Предприятия при предрейсовой проверке, они обязаны сообщить о данном факте диспетчеру Предприятия и начальнику Управления безопасности, затем составить акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, который в последствии передается руководителю структурного подразделения для принятия дисциплинарных мер воздействия.

2.9.13. В случаях временного ввоза на территорию Предприятия (транзита) в автомобилях каких-либо ТМЦ, водитель обязан сообщить об этом при въезде работнику Охраны и лично произвести соответствующую запись в «Журнале учета временно ввозимого имущества» (Приложение №16).

Вывозимые ТМЦ, не заявленные водителем при въезде на территорию Предприятия, считаются незаконно вывозимыми и остаются на ответственном хранении в специальном помещении Охраны до окончания разбирательства. При этом на водителя автотранспорта составляется протокол-акт о несанкционированном вывозе имущества.

2.9.14. Администрация Предприятия и работники Охраны не отвечают за сохранность транспортных средств на автостоянках и автопарковках, находящихся на территории Предприятия и прилегающей территории. Они также не несут перед владельцами материальной и иной ответственности.

2.9.15. Работники УБ и Охраны имеют право контролировать порядок движения автотранспорта по территории объектов Предприятия и его парковки, в том числе на цеховых автопарковках и общезаводских автостоянках, а также имеют право проверять документы у водителей и следующих с ними пассажиров.

2.10. Порядок въезда-выезда железнодорожного транспорта.

Железнодорожные ворота постоянно должны находиться в закрытом положении. Открытие ворот производится работниками Охраны только по указанию диспетчера железнодорожного цеха.

Тепловозы перед выездом и въездом через железнодорожные ворота подлежат осмотру на общих основаниях.

Члены локомотивно-составительской бригады постоянно должны иметь при себе личный пропуск и предъявлять его в руки работнику Охраны по его требованию.

В тепловозах запрещается провоз через железнодорожные ворота Предприятия пассажиров, кроме состава бригады, и провоз любых ТМЦ.

2.11. Порядок вывоза продукции, ввоза (вывоза), вноса (выноса) ТМЦ. Материальные пропуска.

2.11.1. Организация контроля за обеспечением порядка ввоза (вывоза), вноса (выноса) продукции и ТМЦ, а также за их перемещением возлагается на УБ.

Мероприятия по контролю за перемещением всех ТМЦ через КПП Предприятия непосредственно осуществляют работники Охраны.

2.11.2. Основанием для вывоза (выноса) продукции и других материальных средств с территории Предприятия служат накладные типовых форм, утвержденных Госкомстатом РФ и материальный пропуск Предприятия (Приложение № 17).

При проверке правильности оформления накладной на вывоз продукции работники Охраны обращают внимание на обязательное наличие в накладной даты, на которую она выписана, сверяют подписи с имеющимися образцами подписей, проверяют наличие всех необходимых регистрационных подписей и отметок.

Накладные должны выдаваться на каждое транспортное средство, вывозящее продукцию Предприятия. Каждая накладная должна иметь свой отдельный регистрационный номер.

Накладная является разовым документом и после проверки соответствия накладной количественному составу вывозимой продукции и отметки работника Охраны о проверке - передается в бюро пропусков ГР Охраны.

Накладная на вывоз продукции действительна в течение пяти календарных дней от даты выписки. В случае превышения указанного срока действия накладной продукция пропуску через КПП не подлежит.

2.11.4. Вывоз (вынос) всех остальных ТМЦ с территории Предприятия, не зависимо от формы и вида оформляемых сопроводительных документов разрешается только при наличии, установленного настоящей Инструкцией материального пропуска .

Материальный пропуск оформляется в структурном подразделении. В нем проставляется дата вывоза (выноса) ТМЦ, наименование подразделения, марка, государственный номер, фамилия водителя транспортного средства (в случае, если ТМЦ вывозятся) и цель вывоза (выноса). Затем туда вносится вся информация о вывозимых (выносимых) ТМЦ.

Разрешить вывоз ТМЦ с территории Предприятия могут только руководители подразделений и лица, замещающие их по приказу. При необходимости разрешающую подпись может поставить непосредственный начальник руководителя подразделения.

Непосредственно перед вывозом (выносом) ТМЦ ответственное лицо подразделения согласовывает материальный пропуск у представителя УБ, который присваивает ему порядковый регистрационный номер и заверяет штампом «Управление безопасности». Прилагаемые сопроводительные документы на ТМЦ подписывают руководители подразделений и материально-ответственные лица. Они предоставляются в УБ вместе с материальным пропуском, но регистрации не подлежат.

Основанием для выпуска с территории Предприятия через КПП любых ТМЦ (кроме продукции) для работника Охраны является оформленный и зарегистрированный в УБ материальный пропуск. При проверке правильности оформления материального пропуска работники Охраны обращают внимание на дату, в которую он выписан, сверяют подписи с имеющимися образцами подписей, проверяют наличие всех необходимых записей и реквизитов.

Материальный пропуск, накладная, разрешение заполняются только одним почерком и одними чернилами, при любых исправлениях они считаются недействительными.

Материальный пропуск также является разовым документом и после проверки соответствия перечисленных в нем ТМЦ количеству и номерному учету вывозимых и отметки работника Охраны о проверке - передается в бюро пропусков ГР Охраны.

Материальный пропуск действителен именно на тот день, который в нем указан. В случае просроченной даты - ТМЦ не подлежат пропуску через КПП.

2.11.5. Возврат (обмен) поставщикам ТМЦ и запасных частей, не прошедших входной контроль, вывоз оборудования на поверку, доработку, в гарантийный и послегарантийный ремонт осуществляется на основании материального пропуска и накладной типовой межотраслевой формы № М-15.

2.11.6. Вывоз на свалку мусора и других твердых бытовых отходов производится на основании материального пропуска и требования, подписанного начальником хозяйственного цеха, а вывоз отходов строительно-монтажных работ и строительного мусора - на основании материального пропуска и требования, подписанного заместителем генерального директора по капитальному строительству и инвестициям.

2.11.7. Вывоз металлолома производится на основании материального пропуска и накладной, подписанной заместителем начальника отдела материально-технического снабжения, согласованной заместителем генерального директора по коммерции и транспорту, а также разрешения, выданного оператором автомобильных весов.

2.11.8. Инструменты, расходные материалы в небольших количествах, которые в силу специфики производственной деятельности подразделения постоянно используются на различных объектах Предприятия, а также спецодежда, направляемая в стирку (химчистку) могут перемещаться через КПП Предприятия только по материальным пропускам, без других сопроводительных документов.

2.11.9. Вывоз и вынос с территории Предприятия изделий, материалов, металлолома, продаваемых отходов, тары и других ТМЦ, приобретѐнных работниками Предприятия за безналичный расчѐт, производится на основании материального пропуска и накладной формы № М-15, согласованной с заместителем генерального директора по коммерции и транспорту или заместителем генерального директора по принадлежности продаваемых

материалов.

2.11.10. Документы на вывоз (вынос) ТМЦ выписываются только на такое количество груза (мест, веса, объема и т.д.), которое может быть вывезено (вынесено) одним рейсом, и действительны только на дату, указанную в разрешающем документе.

2.11.11. При выносе (вывозе) ТМЦ работники Охраны на КПП должны сверить фактическое наличие материальных средств с наименованием и количеством, указанным в материальном пропуске. В случае вывоза опломбированных грузов, сверить пломбы на их соответствие с имеющимися образцами.

При соответствии выносимых (вывозимых) ТМЦ, представленных для осмотра с данными, указанными в материальном пропуске, работник Охраны производит отметку в данном пропуске с указанием времени выпуска, своей фамилии и расписывается.

Все документы на вывоз (вынос) ТМЦ по окончании рабочего дня сдаются помощником начальника караула Охраны в бюро пропусков ГР Охраны по реестру.

2.11.12. В случаях, когда предназначенный для вывоза груз не представляется возможным идентифицировать в ходе осмотра на КПП, лицо ответственное за вывоз груза обязано через начальника караула Охраны пригласить представителя Охраны для контроля за погрузкой.

После проверки, загружаемых в машину ТМЦ на соответствие с предъявленным материальным пропуском и накладной, представитель Охраны сопровождает машину до КПП, где отмечает материальном пропуске дату, время проверки и ставит подпись, разрешая тем самым выезд автомобиля с проверенным грузом.

2.11.13. Основанием для вывоза (выноса) технической и иной документации с грифами «Коммерческая тайна» и «Конфиденциально» служит материальный пропуск, согласованный в УБ. Материальный пропуск оформляется только при наличии служебной записки руководителя структурного подразделения, согласованной с начальником УБ Предприятия.

2.11.14. Оформление материального пропуска на вывоз (вынос) через КПП любых информационных носителей и компьютеров также осуществляется на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, согласованной с начальником УБ.

2.11.15. В выходные и праздничные дни, в случае экстренной необходимости вывоза (выноса) ТМЦ материальный пропуск имеет право зарегистрировать и согласовать диспетчер Предприятия.

В этом случае представитель УБ, ответственный за регистрацию и учет материальных пропусков перед убытием с работы накануне выходных (праздничных) дней сообщает диспетчеру Предприятия очередной регистрационный номер.

Диспетчер Предприятия после регистрации и согласования материального пропуска обязан сделать отметку в диспетчерском листе, для последующей передачи информации ответственному представителю УБ.

2.11.16. Перечень должностей с образцами подписей должностных лиц, которым предоставлено право подписи документов на отпуск продукции и ТМЦ, ежегодно разрабатывается службой заместителя генерального директора по коммерции и транспорту и утверждается Генеральным директором.

Утвержденные списки на очередной год подаются УБ и в Охрану до конца текущего года.

При необходимости, данные списки могут дополняться и изменяться в течение календарного года.

2.11.17. Все перемещения ТМЦ через КПП на ввоз осуществляются по накладным типовых форм, утвержденных Госкомстатом. При этом один экземпляр сопроводительного документа сдается в бюро пропусков ГР Охраны, а в выходные (праздничные) - работнику Охраны для последующей передачи в бюро пропусков по реестру.

Ввоз инструментов, расходных материалов, имущества частных лиц в небольших количествах, а также ТМЦ, не являющихся собственностью Предприятия на незначительный период времени (от 1 до 30 дней) и их вывоз работниками Предприятия и сторонних организаций производится на основании записи в «Журнале учета временно ввозимого имущества».

При ввозе сторонними организациями оборудования, инструментов и материалов для производства строительных, монтажных, ремонтных работ на длительный срок на основании согласованного в УБ письма представителем организации составляется опись ввозимого имущества в 2-х экземплярах.

После проверки наличия и соответствия внесенного в опись имущества экземпляры описей подписываются представителями подрядной организации и работниками Охраны. Один экземпляр описи передают в организацию, а другой - хранится у помощника начальника караула Охраны на КПП в отдельной папке. В последующем вывоз указанного имущества осуществляется в соответствии с описью.

2.11.18. Лица, незаконно выносящие (вывозящие) ТМЦ с территории Объектов, т.е. без материального пропуска и других сопроводительных документов, а также задержанные на прилегающей к Объектам Предприятия территории по подозрению в хищении материальных ценностей Предприятия, препровождаются в помещение Охраны. Расхождения в количестве вывозимой продукции, ТМЦ с данными материального пропуска, накладной в сторону увеличения, также считаются хищением.

Работники Охраны составляют на задержанных протокол-акт, берут письменные объяснения, а материальные средства остаются на ответственном хранении в специальном помещении Охраны до окончания разбирательства. О факте задержания начальник караула Охраны незамедлительно устно информирует начальника УБ с последующей передачей ему оригинала протокола задержания, пропусков и письменных объяснений.

2.11.19. Материальные ценности, изъятые у задержанных по причине неправильного оформления документов на вывоз (вынос), возвращаются владельцу (ответственному лицу) под роспись в протоколе-акте задержания после оформления им документов надлежащим образом.

2.11.20. Вывоз-ввоз продукции и других ТМЦ железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с требованиями стандарта организации СТО СМК 22 «Управление железнодорожным транспортом» и «Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на пути не общего пользования «Организация» .

Для осуществления контроля за перемещением и своевременного открытия железнодорожных ворот время ввоза-вывоза сообщается диспетчером железнодорожного цеха помощнику начальника караула Охраны.

3. Внутриобъектовый режим.

3.1. На территории Предприятия могут находиться только лица, работающие в данной смене, имеющие пропуска установленного образца и лица, имеющие разовые пропуска - в установленное для них время.

При необходимости посещения производственной учебы, собраний, кабинетов администрации Предприятия не в свою смену, работник Предприятия должен согласовать посещение с руководителем своего структурного подразделения.

Контроль за своевременным началом и окончанием рабочего дня, за правильным использованием рабочего времени и обеденного перерыва осуществляется руководителями структурных подразделений.

Работники Предприятия и посетители, находящиеся на территории Предприятия без разрешения сверх установленного времени (за исключением лиц указанных в п. 2.7.11. настоящей Инструкции), задерживаются работниками Охраны с составлением протокола - акта и выпускаются с территории Предприятия начальником караула Охраны после выяснения причин их задержки.

3.2. ОТ, ЗП и МП по данным СКД проводят проверку времени прибытия и убытия работников на территорию и с территории Предприятия с целью выявления нарушений времени начала и окончания работы, установленного пунктом 5.2. Правил внутреннего трудового распорядка.

В случае выявления факта нарушения ОТ, ЗП и МП совместно с ОУП и руководителем структурного подразделения, в котором работает допустивший нарушение работник, проводят проверку причины нарушения.

По результатам проверки руководитель структурного подразделения для осуществления контроля предоставляет в ОТ, ЗП и МП и ОУП информацию о принятых мерах.

В случае наложения дисциплинарного взыскания в ОУП предоставляется копия распоряжения.

3.3. Лица, находящиеся на Объектах или пытающиеся пройти на территорию, либо выйти с территории Предприятия в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подлежат задержанию.

Порядок действий в этих случаях работников Охраны, здравпункта Предприятия и других должностных лиц определен в пунктах 1.11. и 2.9.12. настоящей Инструкции.

3.4. В случае выявления (обнаружения) факта хищения материальных ценностей на любом из Объектов Предприятия, обнаруживший хищение работник Предприятия обязан поставить в известность об этом руководство данного Объекта, УБ и Охрану.

3.5. При обнаружении на промышленной площадке и прилегающей территории Предприятия материальных ценностей, хранящихся вне складских или производственных помещений, оборудованных мест хранения, а также при обнаружении не закрытых контейнеров, вагончиков-бытовок, передвижных мастерских с ТМЦ, работники Охраны сообщают об этом начальнику караула Охраны, составляют протокол-акт о ненадлежащем хранении ТМЦ и

принимают возможные меры к обеспечению их сохранности до момента установления их владельца.

В случае невозможности установления владельцев обнаруженных материальных ценностей, работники Охраны документально оформляют факт обнаружения (подробное описание предметов или вещей, место нахождения с приложением схемы, акт взвешивания или замеров) и вместе с протоколом-актом передают материал начальнику караула.

Начальник караула Охраны незамедлительно докладывает о данном факте руководству Охраны для информирования начальника УБ Предприятия с последующим направлением в УБ документов по данному факту.

УБ при получении информации проводит служебное разбирательство по установлению владельца, которому принадлежат эти материальные ценности, либо незакрытые контейнеры, вагончики-бытовки, передвижные мастерские и требуют принятия мер по фактам ненадлежащего хранения ТМЦ. В случае если владелец не установлен, обнаруженные материальные ценности сдаются на склад ОМТС для оприходования.

3.6. При получении сигнала о возникновении ЧС (пожар, взрыв, стихийное бедствие и т.п.) Мобильная группа Охраны по прибытии на место происшествия, производит его оцепление во взаимодействии с руководителем работ по ликвидации ЧС, либо с диспетчером предприятия.

Проезд (проход) непосредственно на место происшествия разрешается только обслуживающему персоналу, руководителям Объекта и Предприятия, а так же лицам, транспортным средствам, участвующим в ликвидации ЧС и установлении причины еѐ возникновения.

Обязанность по контролю за своевременной и полной эвакуацией персонала, имущества и документации возлагается на руководителей подразделений и ответственных за противопожарное состояние.

3.7. Порядок проведения работ в охранной зоне.

3.7.1. Охранной зоной являются полосы территории, прилегающие к ограждению периметра Объектов шириной по 5 метров, как с внешней, так и с внутренней стороны ограждения.

3.7.2. Проведение ремонтных работ в охранной зоне, воздействие (в случае производственной необходимости) на периметральное ограждение подлежит предварительному согласованию с заместителем генерального директора по безопасности.

3.7.3. Складирование стройматериалов, оборудования, тары, других предметов, посадка деревьев и кустарника, строительство сооружений в охранной зоне запрещается.

3.7.4. Лица, находящиеся без разрешения в охранной зоне являются нарушителями пропускного и внутриобъектового режимов и препровождаются в служебное помещение Охраны для установления личности и цели нахождения в охранной зоне, составления протокола-акта.

3.8. Все помещения Предприятия по окончании работ осматриваются лицами, ответственными за их противопожарное состояние.

Электроосветительная, электронагревательная аппаратура, а так же оргтехника обесточивается, окна и форточки закрываются, двери запираются на замки.

Помещения, подлежащие опечатыванию, опечатываются.

3.9. Закрытие (открытие) помещений, оборудованных охранной сигнализацией, порядок сдачи объектов (помещений) под охрану определен в «Инструкции о порядке сдачи под охрану и приема из-под охраны служебных помещений и объектов «Организация» на пульт централизованного наблюдения Охраны».

3.10. При совершении кражи личного имущества работников Предприятия и сторонних организаций, а так же ТМЦ Предприятия, совершенных из незакрытых служебных помещений, раздевалок в рабочее время, либо из оставленных открытыми в нерабочее время, работники Охраны материальной ответственности не несут.

По каждому случаю совершения кражи личного имущества и материальных ценностей из незакрытых помещений руководители структурных подразделений проводят служебное разбирательство с привлечением, при необходимости, работников УБ Предприятия. Материалы разбирательства докладываются заместителю генерального директора по безопасности.

3.11. Работники Предприятия, сторонних организаций и посетители должны соблюдать:

Правила внутреннего трудового распорядка Предприятия;

Маршруты и правила пешеходного и транспортного движения по территории Предприятия, а также порядок и правила парковки транспортных средств;

Требования правовых нормативных актов и иных документов в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, природоохранного законодательства.

Несоблюдение вышеуказанных требований квалифицируется как нарушение внутриобъектового режима.

3.12. Все передвижения по территории работниками и посетителями Предприятия осуществляется только при наличии пропусков.

3.13. Курение на территории предприятия разрешается только в специально отведенных местах, оборудованных урнами, ящиками с песком и емкостями с водой.

Перечень мест для курения должен быть согласован с начальником ОПБ, ОТ и ПС и пожарной охраной, утвержден главным инженером - начальником Управления надзора и развития, а сами места обозначены указателями.

3.14. Лица, задержанные за нарушение внутриобъектового режима препровождаются в служебное помещение Охраны для дачи письменного объяснения и составления протокола-акта о нарушении. Данные материалы передаются в УБ, а оттуда направляются руководителям подразделений для принятия дисциплинарных мер воздействия.

3.15. Потенциально опасные (критические) Объекты Предприятия огораживаются от общей территории инженерно-техническими сооружениями и оборудуются системами охранной сигнализации и видеонаблюдения. Порядок прохода на эти Объекты устанавливается заместителем генерального директора по безопасности.

Введение

Контрольно-пропускной режим - это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.

Контрольно-пропускной режим является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности на предприятии. С этих позиций контрольно-пропускной режим представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно-ограничительных), инженерно-технических решений и действий службы безопасности.

Организация контрольно-пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм осуществления контрольно-пропускного режима основывается на применении "запретов" и "ограничений" в отношении субъектов, пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства.

В данной статье рассматриваются основные направления создания контрольно-пропускного режима на предприятии: методика определения и оценка исходных данных; разработка мероприятий и нормативных документов; оборудование контрольно-пропускных пунктов.

Общие положения

Контрольно-пропускной режим (как часть системы безопасности) должен соответствовать действующему законодательству, уставу предприятия, а также иным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность предприятия.

Основными целями создания контрольно-пропускного режима являются:

• защита законных интересов предприятия, поддержание порядка внутреннего управления;
• защита собственности предприятия, ее рациональное и эффективное использование;
• рост прибылей предприятия;
• внутренняя и внешняя стабильность предприятия;
• защита коммерческих секретов и прав на интеллектуальную собственность.

Контрольно-пропускной режим как часть системы безопасности позволяет решить следующие задачи:

• обеспечение санкционированного прохода сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) продукции и материальных ценностей, ритмичной работы предприятия;
• предотвращение бесконтрольного проникновения посторонних лиц и транспортных средств на охраняемые территории и в отдельные здания (помещения);
• своевременное выявление угроз интересам предприятия, а также потенциально опасных условий, способствующих нанесению предприятию материального и морального ущерба;
• создание надежных гарантий поддержания организационной стабильности внешних и внутренних связей предприятия, отработка механизма оперативного реагирования на угрозы и негативные тенденции;
• пресечение посягательств на законные интересы предприятия, использование юридических, экономических, организационных, социально-психологических, технических и иных средств для выявления и ослабления источников угроз безопасности предприятия.

Контрольно-пропускной режим можно определить как систему обеспечения нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на законные права предприятия, его имущество, интеллектуальную собственность, производственную дисциплину, технологическое лидерство, научные достижения и охраняемую информацию и как совокупность организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных ценностей.

Нормативные гарантии заключаются в толковании и реализации норм права, уяснении пределов их действия, в формировании необходимых правоотношений, определении и обеспечении правомерной деятельности подразделений и работников фирмы по поводу ее безопасности, использования ограничительных мер, применения санкций к физическим и юридическим лицам, посягающим на законные интересы фирмы.

Организационные гарантии формируются путем разработки, построения и поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры управления процессом выявления и подавления угроз деятельности фирмы, использования эффективного механизма стимулирования ее оптимального функционирования, соответствующей подготовки кадров.

Материальные гарантии формируются за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов фирмы, обеспечивающих своевременное выявление, ослабление и подавление источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба, создание благоприятных условий для деятельности фирмы. Данные гарантии наполняют нормативные и организационные меры безопасности практическим содержанием, создают реальную основу развития культуры безопасности фирмы.

Основные мероприятия контрольно-пропускного режима разрабатываются службой безопасности, утверждаются руководителем фирмы и оформляются инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Ответственность за организацию контрольно-пропускного режима возлагается на начальника службы безопасности. Практическое осуществление контрольно-пропускного режима возлагается на охрану (дежурных по КПП, контролеров, охранников), работники которой должны знать установленные на объекте правила контрольно-пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на объект (с объекта) сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей. Контрольно-пропускной режим может быть установлен как в целом по объекту, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других специальных помещениях.

Требования по контрольно-пропускному режиму должны быть доведены в обязательном порядке до каждого сотрудника объекта. Все рабочие и служащие объекта обязаны соблюдать их. По каждому случаю нарушения контрольно-пропускного режима должно проводиться административное расследование.

Обязанности охраны по контрольно-пропускному режиму определяются в инструкции и в должностных обязанностях контролеров контрольно-пропускных пунктов.

Подготовка исходных данных

Предпринимательство и запреты (ограничения) по своей природе противоречивы и искусство разработчика контрольно-пропускного режима заключается как раз в том, чтобы найти разумный баланс между необходимыми ограничениями и интересами предприятия.

Разработка мероприятий и нормативных документов контрольно-пропускного режима начинается с определения исходных данных. Оценивая исходные данные, разработчик определяет основные положения инструкции о контрольно-пропускном режиме. Целесообразно предложить следующую последовательность определения и оценки исходных данных:

1. Организационная структура предприятия, расположение его отдельных элементов и характер производства (деятельности) на них. Выяснение этих вопросов позволяет решить следующие практические задачи:

• выделить объекты, площадки, здания и помещения, на которых необходимо организовать контрольно-пропускной режим;
• определить характер контрольно-пропускных пунктов (КПП) для пропуска сотрудников и транспортных средств.

2. Оценка "суточного объема" потоков транспортных средств, грузов, материальных ценностей и людей (персонала фирмы и посетителей), проходящих через КПП и в отдельные здания (помещения). Только на основе оценки реального состояния мест пропуска можно оценить пропускную способность действующих КПП и привести ее в соответствие с задачами основного производства на объекте. Такая оценка позволит выбрать оптимальный вариант автоматизации и контроля прохода (проезда) на охраняемые территории. 3. Выделение (по степени важности) категории объектов, транспортных средств и грузов, а также категории лиц, пересекающих установленные границы. Для достижения четкости в определениях предлагается помещения и территорию объекта классифицировать в зависимости от условий доступа и степени защищенности.

Для четкой организации пропускного режима необходимо распределить объекты предприятия (здания, помещения) на общедоступные, закрытые и ограниченного доступа. Определение категорий режима может дать четкий ответ на вопросы, которые нужно прояснить при организации контрольно-пропускного режима и разработке исходной документации по оборудованию объекта техническими средствами охраны.

Закрепление за помещением конкретной категории помогает регламентировать и обосновать:

• условия доступа сотрудников предприятия и посетителей на объект;
• предложения администрации предприятия по выработке оптимального варианта порядка пропуска лиц, транспортных средств и материальных ценностей на объект;
• наличие и вид физической охраны;
• виды используемых технических средств для обеспечения безопасности.

Разработка инструкции о пропускном режиме

Практическое решение вопросов, связанных с организацией пропускного режима, оформляется в виде "Инструкции о пропускном режиме". Указанная инструкция должна определять систему организационно-правовых охранных мер, устанавливающих разрешительный порядок (режим) прохода (проезда) на объект (с объекта), и может включать:

1. Общие положения. В этом разделе указываются:

• нормативные документы, на основании которых составлялась инструкция;
• определение контрольно-пропускного режима и цель его введения;
• должностные лица, на которых возлагается организация и практическое руководство контрольно-пропускной системой;
• санкции к нарушителям контрольно-пропускного режима;
• требования к оборудованию различных помещений.

2. Порядок пропуска сотрудников предприятия, командированных лиц и посетителей через контрольно-пропускные пункты. В этом разделе рекомендуется:

• перечислить все КПП и их назначение, описание, расположение и установить их единую нумерацию;
• изложить требования к оборудованию КПП;
• установить порядок прохода сотрудников и посетителей на территорию объекта и в категорированные помещения;
• определить права и основные обязанности контролеров КПП;
• установить помещения, где запрещается принимать посетителей и представителей сторонних организаций.

3. Порядок допуска на объект транспортных средств, вывоза продукции, документов и материальных ценностей. В этом разделе указываются:

• порядок допуска на территорию объекта (с объекта) автотранспорта, принадлежащего объекту;
• порядок въезда и стоянки на территории объекта транспорта, принадлежащего сотрудникам на правах личной собственности;
• порядок пропуска автомашин сторонних организаций, прибывших с грузом в адрес объекта в рабочее и нерабочее время;
• порядок вывоза (ввоза) товарно-материальных ценностей;
• правила оформления документов на вывоз (вынос) материальных ценностей с территории объекта.

4. Виды пропусков, порядок их оформления. В этом разделе определяются:

• виды пропусков, их количество и статус;
• описание пропусков;
• порядок оформления и выдачи пропусков;
• порядок замены и перерегистрации пропусков;
• мероприятия при утрате пропуска сотрудником.

5. Обязанности должностных лиц по поддержанию контрольно-пропускного режима.

6. Учет и отчетность, порядок хранения пропусков, печатей.

В зависимости от структуры предприятия и характера его деятельности инструкция может содержать и другие разделы.

При разработке инструкции о контрольно-пропускном режиме определяются виды и группы пропусков, которые будут действовать на предприятии.

На крупных предприятиях, как правило, устанавливается несколько видов пропусков. Это могут быть постоянные, временные, разовые и материальные пропуска. Образцы бланков пропусков разрабатываться администрацией объекта (службой безопасности). По своему внешнему виду и содержанию пропуска должны отличаться друг от друга и обладать некоторыми степенями защиты. Все виды пропусков, за исключением материальных, оформляются и выдаются бюро пропусков (или иным подразделением) по письменным заявкам. Виды пропусков определяются в зависимости от специфики предприятия.

Постоянные пропуска выдаются сотрудникам объекта, принятым на постоянную работу, а также работникам других организаций, постоянно обслуживающих объект. Постоянные пропуска могут делиться на группы, их количество и назначение определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Постоянные пропуска могут храниться как на руках у сотрудников объекта, так и в кабинах на КПП. Постоянные пропуска лиц, убывающих с объекта на длительное время (отпуск, болезнь, командировка и т.п.), сдаются на хранение в бюро пропусков (отдел кадров), а при хранении таких пропусков в кабине КПП на ячейке (где хранится пропуск) делается соответствующая отметка. Пропуска уволенных с работы уничтожаются в установленном порядке.

Временные пропуска выдаются лицам, работающим по контракту, находящимся на временной работе, прикомандированным к предприятию, и хранятся, как правило, на КПП. Срок действия и порядок оформления временных пропусков определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Временные пропуска могут быть с фотографией и без фотографии. Временные пропуска без фотографии действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Разовые пропуска (для посетителей и клиентов) выдаются на одно лицо и только для разового посещения предприятия и его подразделений. Пропуск оформляется и действителен при наличии документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска должны периодически меняться по цвету бланков и другим признакам.

Разовый пропуск, выданный водителю транспортного средства, может служить одновременно и разовым пропуском для транспорта.

Разовый пропуск действителен для входа на территорию объекта или его подразделения в течение определенного времени.

Контроль за посетившими предприятие по разовому пропуску осуществляется с помощью отметки на оборотной стороне пропуска, где указывается время посещения, заверенное подписью лица, принявшего посетителя.

Разовый пропуск изымается на КПП контролером при выходе посетителя с объекта и сдается в бюро пропусков. О лицах, не вышедших с объекта по истечении срока действия пропуска, контролер докладывает начальнику караула (дежурному по КПП) для принятия мер по выяснению причин задержки. Фамилии лиц, посетивших объект по разовому пропуску, могут записываться в специальную книгу учета.

Материальные пропуска для вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей выдаются администрацией предприятия. Срок действия пропуска определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Материальные пропуска должны изыматься на КПП и сдаваться в бюро пропусков.

Образцы действующих пропусков должны находиться на КПП. Для обучения работников охраны выделяется необходимое количество образцов пропусков.

Оборудование пропускных пунктов

Для организации пропускного режима на предприятии оборудуются контрольно-пропускные пункты. Оборудование КПП должно обеспечивать необходимую пропускную способность и возможность тщательной проверки пропусков и документов у проходящих лиц, досмотра всех видов транспорта, провозимых грузов и удовлетворять следующим требованиям:

• исключать возможность несанкционированного проникновения через КПП на объект (с объекта) людей и транспортных средств;
• способствовать сокращению времени на проверку документов, досмотр транспорта и материальных ценностей;
• способствовать исключению (сведению к минимуму) ошибок охранника при пропуске людей и транспорта;
• обеспечивать меры безопасности охранника при досмотре транспортных средств.

Все виды КПП должны быть оборудованы необходимыми видами связи и тревожной сигнализации для вызова резерва охраны. На КПП рекомендуется располагать внутренний телефон и список телефонов администрации предприятия.

КПП для прохода людей

Для контроля за людьми, проходящими на объект и в отдельные здания (помещения), строятся КПП. Каждое КПП рекомендуется оборудовать комнатой для охраны, комнатой для досмотра граждан, камерой хранения, гардеробом, турникетом с фиксирующими устройствами-запорами.

Размещение помещений определяется проектами и зависит от средств механизации, автоматизации КПП и особенностей предприятия.

В контрольно-пропускном зале устраиваются проходы, которые оборудуются техническими средствами охраны и физическими барьерами. В комплект оборудования, как правило, входят:

• средства механизации, автоматизации системы контроля доступа;
• физические барьеры (ограждения, турникеты, калитки);
• основное и резервное освещение;
• средства связи и тревожной сигнализации;
• системы видеоконтроля.

В качестве средств контроля доступа могут использоваться различные турникеты. Турникеты предназначены для управления потоками людей и регулирования входа (выхода). В последнее время наиболее широкое распространение получили электромеханические турникеты. Электромеханические турникеты, в отличие от громоздких и неудобных в управлении механических, легко управляются с пульта охранника и могут работать в составе автоматизированной системы контроля доступа.

При выборе турникета нужно иметь в виду, что они бывают "нормально открытые" и "нормально закрытые". "Нормально открытые" турникеты (например, раздвижные, которые до недавнего времени были установлены в российском метро) в мировой практике используются достаточно редко. Они могут ударить проходящего и не позволяют осуществлять эффективный контроль.

Для осуществления надежного контроля чаще используются "нормально закрытые" турникеты: роторные турникеты-вертушки, турникеты-триподы и калитки.

Калитки применяются для управления потоками людей, организации свободного прохода в одну сторону (на вход или выход) и запрета прохода в другую. Калитки широко используются в магазинах, аэропортах, вокзалах. Применение калиток для контроля доступа неэффективно, это связано с тем, что калитки не разделяют поток людей по одному, так как после открытия калитки через нее могут пройти несколько человек. Калитки могут устанавливаться для организации свободного выхода, в то время как контроль входа доверяют триподам или вертушкам.

Турникеты-триподы с тремя преграждающими планками являются одним из наиболее оптимальных средств для осуществления контроля санкционированного прохода. Триподы имеют современный элегантный вид и легко монтируются. Триподы позволяют осуществлять эффективный контроль доступа, так как разделяют поток людей по одному, обеспечивая при этом высокую пропускную способность. Триподы могут применяться в системах электронных проходных, в том числе в условиях большого потока людей. Для предотвращения возможности подлезть под планки турникета или перепрыгнуть через них на турнике рекомендуется устанавливать специальные датчики, которые срабатывают при попытке несанкционированного прохода.

Роторные турникеты-вертушки применяются в тех случаях, когда необходимо полное перекрытие зоны прохода. Они могут быть различными по высоте - от поясных до турникетов в полный рост, которые конструктивно подобны вращающимся дверям.

Транспортные КПП

В состав транспортного КПП входит досмотровая площадка и служебные помещения. Досмотровая площадка предназначена для размещения автомобилей при их досмотре. Досмотровые площадки могут располагаться как на территории предприятия, так и за ее пределами, на территории, непосредственно примыкающей к основным воротам КПП. Досмотровая площадка должна отвечать следующим требованиям:

• иметь достаточную площадь для размещения досматриваемого транспорта, технические средства для обеспечения нормальных условий работы охранника;
• исключать возможность несанкционированного проникновения на объект (с объекта) людей и транспортных средств;
• обеспечивать при установленной интенсивности движения в любое время суток и года досмотр автомобильного транспорта и перевозимых грузов;
• быть изолированной от других сооружений, не имеющих отношения к охране объекта и оборудованию КПП;
• обеспечивать меры безопасности охранника при выполнении своих обязанностей.

Размеры досмотровой площадки устанавливаются в зависимости от габаритов транспорта и перевозимых грузов и могут составлять: 10-12 метров в длину и 5-6 метров в ширину.

На территории, отведенной для строительства досмотровой площадки, производится планировка местности с таким расчетом, чтобы на ней не задерживались дождевые и талые воды. Поперечный уклон досмотровой площадки делается не менее 2 % от места выставления охранника в направлении ее боковых сторон (перпендикулярно проезжей части). Поверхность досмотровой площадки покрывается бетоном или асфальтом.

На проезжей части площадки выделяется место остановки транспорта для досмотра, ограниченное двумя линиями "СТОП", выполненными белой краской.

Перед въездом на досмотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот (шлагбаума), не ближе 3 метров от них, так же наносится поперечная линия и надпись "СТОП". В целях обеспечения безопасности движения транспорта не менее чем в 100 метрах от ворот с правой стороны или над дорогой устанавливается указательный знак "Движение в один ряд", а в 50 метрах от ворот - знак ограничения скорости до 5 км/час.

Транспортные КПП могут оборудоваться светофорами, весами для взвешивания автомобилей, досмотровой ямой или эстакадой для осмотра грузов, механизированными устройствами для автоматического открытия и закрытия ворот с фиксаторами.

Досмотровые площадки по периметру оборудуются физическими барьерами и рубежом сигнализации. Площадки, как правило, выгораживаются просматриваемым забором из металлической сетки или декоративных решеток высотой до 2,5 метра. На площадке оборудуются основные и вспомогательные механизированные ворота. Основные ворота устанавливаются на линии основного ограждения объекта, а вспомогательные - на противоположной стороне досмотровой площадки. Вместо ворот могут применяться механизированные шлагбаумы. На автомобильных КПП используются ворота с ограничением и без ограничения габаритов по высоте. По конструкции они могут быть распашными или раздвижными (выдвижными). Распашные ворота должны оборудоваться фиксаторами.

Для регулирования движения транспорта, проходящего через проезды досмотровых площадок КПП, могут применяться двухсекционные светофоры с линзами красного и зеленого цвета.

В состав электромеханического оборудования КПП для автомобильного транспорта обычно включаются:

• электродвигатели, привод ворот;
• концевые выключатели автоматического отключения электродвигателей при полностью закрытых и открытых створках ворот;
• магнитные пускатели электродвигателей;
• электрооборудование светофоров;
• кабельные, силовые линии.

Групповой распределительный щит (щит управления) может устанавливаться в помещении КПП, а при отсутствии здания КПП в специальном металлическом шкафу непосредственно на досмотровой площадке.

Допуск на территорию предприятия сотрудников, посетителей, транспортных средств

Проход сотрудников и посетителей на территорию объекта, в отдельные подразделения и обратно осуществляется через контрольно-пропускные пункты по установленным на объекте пропускам. Пропуск должен являться основным документом, дающим право на проход.

В нерабочее время, выходные и праздничные дни допуск сотрудников на объект должен быть ограничен и производиться по предварительным заявкам (спискам) от руководителей подразделений, завизированным начальником службы безопасности, с предъявлением постоянного пропуска. На предприятиях со сменным режимом работы к пропуску могут выдаваться специальные вкладыши сменности.

Дежурные специальных служб объекта (электрики, сантехники, работники связи и т.д.), работающие посменно, допускаются на территорию объекта в нерабочее время, в выходные и праздничные дни по спискам, подписанным начальниками соответствующих служб и утвержденным начальником службы безопасности.

На основании действующего законодательства и решения администрации отдельные категории лиц пользуются правом прохода на объект без пропуска при предъявлении служебного удостоверения. К ним относятся:

• работники прокуратуры;
• работники милиции по территориальности;
• инспекторы труда, котлонадзора, энергонадзора по территориальности;
• должностные лица и отдельные категории работников санитарно-эпидемической службы органов здравоохранения, осуществляющие санитарный надзор.

В целях осуществления пропускного режима на территории объекта и в его структурных подразделениях приказом директора предприятия утверждается перечень категорированных подразделений (помещений). В этих помещениях устанавливается специальный режим и повышенная ответственность за его соблюдение работниками этих подразделений. Допуск в эти помещения осуществляется строго по списку, согласованному со службой безопасности. Прием посетителей сторонних организаций и предприятий, как правило, максимально ограничивается.

Во всех помещениях категорированных подразделений должны быть вывешены списки работников, имеющих допуск в эти помещения. Все помещения по окончании работ осматриваются дежурными по подразделениям и лицами, ответственными за их противопожарное состояние. По окончании рабочего дня категорированные помещения запираются на замок, опечатываются и сдаются под охрану.

Представитель охраны проверяет сигнализацию в присутствии работников, сдающих помещение. Ключи от этих помещений в опечатанных пеналах сдаются под расписку начальнику караула.

Получение ключей, вскрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производят лица, имеющие право вскрытия этих помещений с предъявлением постоянного пропуска. Списки лиц, имеющих право вскрывать (закрывать) указанные помещения, с указанием номеров печатей, которыми опечатываются помещения, и номеров служебных телефонов подписываются начальником подразделения и утверждаются начальником службы безопасности.

Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, пронести на объект (с объекта) запрещенные предметы, задерживаются и передаются сотрудникам службы безопасности предприятия. По каждому факту задержания начальник караула или дежурный по объекту составляет служебную записку о нарушении пропускного режима.

Допуск на территорию (с территории) предприятия транспортных средств, принадлежащих предприятию, производится при предъявлении водителем личного пропуска со специальным шифром или транспортного пропуска и путевого листа. Грузчики и сопровождающие лица, следующие с транспортом, пропускаются через КПП на общих основаниях.

Все транспортные средства при проезде через КПП подвергаются досмотру. Въезд и стоянка на территории предприятия транспорта, принадлежащего сотрудникам на правах личной собственности, разрешается по специальным спискам.

Автомашины сторонних организаций, прибывшие с грузом в адрес предприятия в рабочее время, допускаются на территорию по служебным запискам с досмотром на транспортном КПП.

Железнодорожный транспорт и обслуживающие его бригады пропускаются на предприятие по пропускам установленного образца, по спискам или иным порядком, установленным инструкцией о пропускном режиме.

Опломбированные вагоны и контейнеры пропускаются через КПП после их внешнего досмотра, если оттиски пломб соответствуют оттискам в препроводительных документах или накладных. В случае несоответствия оттисков, обнаружения проломов вагона (контейнера) или обрыва пломбы вагон (контейнер) подлежит вскрытию и досмотру в присутствии представителей администрации и железной дороги.

Вывоз и вынос готовой продукции и других материальных ценностей с территории объекта осуществляется по материальным пропускам установленного образца.

Все документы на вывозимые (выносимые) с предприятия материальные ценности регистрируются в бюро пропусков по книге учета и затем передаются в бухгалтерию. Документы на вывоз (вынос) материальных ценностей должны быть выписаны только на то количество груза (мест, веса и т.п.), которое может быть вывезено (вынесено) одновременно, и действительны только на дату, указанную в разрешительном документе.

Строительные и древесные отходы, макулатуру, металлолом, металлическую стружку рекомендуется вывозить с территории предприятия по приказ-счету, как материальные ценности. Вывоз с территории объекта различного мусора, земли и снега может производиться без оформления документов, но с обязательной регистрацией на транспортном КПП.

Заключение

Система контрольно-пропускного режима неразрывно связана с процессом обеспечения безопасности предприятия. Любая система безопасности, предназначенная для защиты объекта от угроз, связанных с действиями человека, техногенных или природных сил, должна включать систему идентификации по принципу "свой/чужой" или по уровню доступа для защиты как объекта от проникновения посторонних лиц, так и человека от опасных факторов, если они имеются на объекте.

Устанавливая и обеспечивая порядок перемещения персонала и посетителей по территории предприятия, система контрольно-пропускного режима решает не только вопросы безопасности предприятия, но и вопросы рациональной организации труда.

Организационно-административные меры и инженерно-технические решения в системе контрольно-пропускного контроля не могут существовать в отрыве от других элементов системы безопасности объекта и должны в нее органично вписываться. Именно поэтому системы контроля доступа являются обязательной структурой интегрированных систем безопасности.

В концепции построения интегрированных систем безопасности предприятия должны быть определены цели и задачи системы безопасности, принципы ее организации, функционирования и правовые основы, виды угроз безопасности и ресурсы, подлежащие защите, а также основные направления работ по реализации комплекса мер обеспечения безопасности, включая контрольно-пропускной режим.

Учитывая роль и место контрольно-пропускного режима в системе безопасности, необходимо применять комплексный подход для разработки мероприятий ограничения доступа. При решении задачи противодействия той или иной угрозе рассматриваются в совокупности все элементы системы: действия подразделений охраны, технические решения и организационно-административные меры. Применение комплексного подхода на этапе разработки системы контрольно-пропускного режима позволит избежать излишних затрат времени и ресурсов при создании интегрированной системы безопасности предприятия.

Естественно, создание интегрированной системы безопасности требует значительных затрат. Однако, если внимательно оценить все негативные факторы, воздействующие на деятельность предприятия, эти затраты не кажутся столь большими, так как обеспечивают устойчивое экономическое развитие предприятия и сводят к минимуму возможные потери.